沐改革開放春風 譜轉型發展新篇

中共駐馬店經濟開發區委員會黨委書記、管委會主任 史愛民

改革開放40周年，40年春風化雨，40年跨越騰飛。設立開發區，是中國改革開放的重要實踐。1994年，經濟開發區應運而生，從此便搭上了改革開放的高速列車，從平野矮屋到高樓林立，從阡陌交錯到車水馬龍，二十余載的開拓創新、拼搏進取，經濟開發區經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化，綜合實力顯著提升，迸發出勃勃生機，成為天中大地上一顆璀璨的明珠。

回顧二十四年的發展歷程，從1994年的金橋開發區發展成為目前下轄三辦一鄉、總面積100平方公里、總人口30萬的中心城區，經濟開發區正是伴隨著我國改革開放四十年的進程而不斷成長、壯大。作為市委、市政府多年來精心打造的新城區，經濟開發區始終堅持“生態為先、項目為綱、民生為本、改革為魂、黨建為根”，經過二十四年的披荊斬棘、砥礪奮進，經濟開發區邁入新的發展階段，開啟了高質量轉型發展和創建國家級高新區的新征程。

堅持生態為先，以綠色統領轉型發展。經濟開發區從成立之初，就堅持以城市新區為功能定位，以發展環境污染少、科技含量高的高新技術產業為目標，牢固樹立生態經濟化、經濟生態化的理念，將“綠水青山就是金山銀山”理論融入到經濟社會發展的血脈之中。特別是近年來，圍繞高質量發展要求，堅持生產與生態共贏，嚴控入駐項目質量，積極實施關王廟工業園“退二進三”，切實將“生態優先，綠色發展”理念落在實處，推動經濟更高質量、更可持續發展。同時，堅持人居環境與生態共享，全民動員開展創建國家森林城市、全國文明城市和國家衛生城市攻堅行動，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰，大力實施背街小巷改造和道路連通工程，加強農村人居環境整治，加快小清河生態水系和人工濕地建設，打造美麗宜居適度的生活空間。

堅持項目為綱，以產業支撐轉型發展。項目是拉動區域經濟發展的強勁引擎。經濟開發區從成立之初，就牢固樹立“項目立區、產業興區”的理念，著力打造全市經濟社會發展的示范區、樣板區和重要增長極。特別是近年來，經濟開發區圍繞主導產業定位，堅持招大引強，加強產業培育，抓好項目落地，產業集聚效應日益顯現，產業集聚區建設各項指標穩步提升，電子商務、現代物流產業發展勢頭迅猛，高新技術企業不斷壯大。特別是近期隨著萬邦物流、廣思教育、北師大教育綜合體等知名品牌和項目相繼入駐，經濟開發區現代服務業支撐更加堅實，發展路徑更加清晰，經濟發展后勁更強。

堅持民生為本，以幸福引領轉型發展。發展的目的是改善民生。經濟開發區歷屆黨委、管委會領導班子都堅持以人民為中心的發展思想，力爭讓群眾在奮斗過程中增強幸福感和獲得感。經過二十多年的發展，城區整體規模不斷擴大，伴隨著農民向市民轉變，引發了發展不均衡、公共資源緊張等一系列問題，這也成為經濟開發區歷屆領導班子首要關注解決的課題。近年來，全區以增進人民福祉、促進發展成果普惠共享為目標，實施了一系列惠民措施。新建標準化衛生室、中小學校等一批惠民項目，滿足群眾日益增長的醫療、教育需求；高標準建設殘疾人康復中心、托養中心和日間照料中心，落實重度殘疾人和貧困殘疾人“兩項補貼”，改善了殘疾人生活，得到了中殘聯等上級領導的高度贊譽；高度關注拆遷失地群眾安置問題，認真抓好刁莊安置區、職教園區、北部新區、小清河文化休閑商住區等安置區建設，保障被拆遷群眾的利益；完善幫扶措施，加大幫扶力度，2018年底前轄區內建檔立卡貧困戶可全部實現脫貧。

堅持改革為魂，以活力助推轉型發展。一個地方要想取得長足發展，就要堅決摒棄一切不符合高質量發展要求的思想觀念，大膽革除一切制約發展的體制機制弊端，徹底改變一切束縛創新創業創造的管理方式。經濟開發區二十四年的發展歷程，就是不斷革新、不斷自我完善的過程。二十四年來，全區機構經歷數次整合重組，核心目的在于推動新時期政府治理體系建設與治理能力現代化，在經濟發展質量變革、效率變革、動力變革中整合資源、探新求變，為高質量發展注入源動力，培育新引擎。特別是近年來，面對經濟發展“三期疊加”的新形勢，持續推進供給側結構性改革，著力破解產業結構單一、產業支撐乏力、產業基礎薄弱等難題。同時，積極推進“放管服”改革深入開展，著力營造良好的政務環境和營商環境，不斷釋放市場活力。

堅持黨建為根，以作風護航轉型發展。改革開放以來，我國社會經濟的發展之所以能取得舉世矚目的成就，根本就在于我們黨的正確領導、堅強領導。經濟開發區成立二十四年來，始終堅持黨對各項事業的全面領導，充分發揮黨的政治核心作用，為實現高質量轉型發展夯實政治根基。完善黨委（黨組）中心組學習制度和黨員干部教育培訓制度，加強黨員干部思想政治建設，保持堅定的政治定力；選優配強村（居）“兩委”班子，加強基層黨組織建設，打造堅強有力的戰斗堡壘；加強各級黨委（黨組）班子自身建設，嚴肅黨內政治生活，強化黨員干部作風建設，鍛造有擔當的干部隊伍；保持高壓反腐態勢，從嚴查處“四風”問題，加大腐敗案件查處力度，加強黨風廉政建設，鞏固風清氣正的政治生態。

二十四年來，經濟開發區乘借著改革開放的東風，迎來了日新月異的發展。特別是近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在新一屆黨委、管委會領導班子帶領下，經濟開發區進入高速發展期，社會經濟各項事業取得累累碩果。2015年，轄區關王廟鄉榮獲第四屆“全國文明村鎮”稱號，2017年復創成功，是全市唯一獲此殊榮的鄉鎮；2017年，經濟開發區黨委、金河辦事處等5家單位榮獲“河南省文明單位”稱號；2017年，經濟開發區被評為全省大氣污染防治攻堅先進單位；2018年，關王廟鄉成功創建“河南戲曲之鄉”，為戲曲特色小鎮建設打下堅實基礎；2017年—2018年，駐馬店市成功創建全國文明城市、國家衛生城市和國家森林城市，經濟開發區作為創建主戰場，為全市的創建工作做出積極貢獻，受到市委、市政府表彰；2018年1-10月份，經濟開發區一般公共預算收入完成5.56億元，首次突破5億元大關，完成年度預算的122.2%。累計完成社會消費品零售總額8.83億元，同比增長12.5%，位居全市第一位。

改革開放天地寬，砥礪奮進正當時。當前的經濟開發區，正奔跑在“追趕超越、轉型發展”的快車道上。處于新時代的經濟開發區，將以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，搶抓歷史機遇，闊步新的征程，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的國家級高新區！