新華社記者 羅爭(zhēng)光 羅 沙

五部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》。其中既有對(duì)刑事訴訟“疑罪從無(wú)”原則的重申和強(qiáng)調(diào)，更有為切實(shí)保障人權(quán)而作出的諸多新的制度設(shè)計(jì)，實(shí)為維護(hù)司法公正的筑基之舉。

多年來(lái)，呼格案、張氏叔侄案等一批冤假錯(cuò)案的出現(xiàn)，暴露出我國(guó)刑事訴訟工作在過(guò)去存在“以偵查為中心”“重口供輕物證”等問(wèn)題。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，就是要破解訴訟制度的癥結(jié)問(wèn)題，嚴(yán)格偵查、起訴環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)庭審審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，防范冤假錯(cuò)案發(fā)生、促進(jìn)司法公正。

堅(jiān)持以審判為中心，首先要求司法機(jī)關(guān)從根本上落實(shí)無(wú)罪推定原則。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。這既是原則，更是要求。既要求偵查機(jī)關(guān)要全面客觀及時(shí)收集證據(jù)，規(guī)范取證行為，保證取證合法性，又要求法庭在審判階段嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則，堅(jiān)持疑罪從無(wú)；既要求在案件偵查階段保障當(dāng)事人、辯護(hù)人的訴訟權(quán)利，依法核實(shí)其辯解意見(jiàn)，又要求在審判階段保障律師的訴訟權(quán)利，完善律師值班制度和法律援助制度。

堅(jiān)持以審判為中心，關(guān)鍵在于以庭審為中心，推動(dòng)庭審實(shí)質(zhì)化。要完善庭前會(huì)議程序，規(guī)范法庭調(diào)查程序，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭；庭審中要落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，保障法庭辯論充分展開(kāi)，各方證據(jù)、主張、觀點(diǎn)和意見(jiàn)得到充分討論和反駁，尤其是要避免在庭審中過(guò)分依賴(lài)偵查卷宗筆錄等書(shū)面材料，使庭審流于形式。同時(shí)，要完善當(dāng)庭宣判和定期宣判制度，真正做到“訴訟證據(jù)出示在法庭”“案件事實(shí)查明在法庭”“控辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭”“裁判結(jié)果形成在法庭”。

當(dāng)然，堅(jiān)持以審判為中心，并不是意味著案件偵查、審查起訴程序就不重要，而恰恰是對(duì)偵查、審查起訴階段的規(guī)范性、嚴(yán)格性提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，最終是要讓人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中合理分工，真正實(shí)現(xiàn)相互配合、相互制約，最終讓每一起案件的判決都能經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

  （新華社北京10月10日電）