用成本減法換發展加法 河南20項舉措助企業降本增效

□本報記者 宋敏

減稅降費、財政貼息、技術改造、轉型升級……降本增效不僅直接關乎企業的盈利能力和市場競爭力，也深刻影響一個地區的內部經濟活力和外部投資吸引力。

8月10日記者了解到，省政府近日印發《河南省支持企業降本增效若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從研發、資金、用能、物流、人力等十個方面推出20項干貨滿滿的舉措，助力企業降本增效。

“經濟大省挑大梁，需要進一步夯實實體經濟這個根基。《措施》在落實國家關于降成本工作部署的前提下，聚焦賬款清欠、信貸服務、要素供給、行政執法、信息獲取等企業關注度高、涉及面廣、反映強烈的重點領域和關鍵環節，因地制宜推出了一批政策措施，旨在更好服務保障實體經濟、推動高質量發展。”省發展改革委有關負責人說，《措施》起草過程中，堅持系統觀念、標本兼治、綜合施策，從要素端、服務端、產業端、管理端“四端”協同發力，打好“獎、免、返、貸、投”等組合拳，力求發揮降本惠企整體效能，最大限度把有限的資源集中到幫助企業高質量發展上來。

資金成本直接影響企業的長遠發展，降低資金成本是提升企業競爭力的關鍵。《措施》圍繞優化信貸服務、拓寬融資渠道、兌現稅費優惠、清欠企業賬款等推出多項舉措，如用足用好國家新增3000億元科技創新和技術改造再貸款及中央財政貼息政策，2025年新增科技型企業貸款1600億元；支持符合條件的企業發行科技創新債券、綠色債券、鄉村振興債券等特色債券，推動政府投資基金為企業提供全生命周期股權融資服務；對金融機構向小微企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅，對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免征印花稅等。

實體經濟企業特別是制造業企業，對用地、用能、物流等成本較為敏感，相關領域成本下降帶來的企業增收效果頗為明顯。在降低物流成本方面，我省實施道路通行費優惠和運營貨車更新補貼政策，今年年底之前，對通行我省收費公路的氫能貨車免收通行費，對通行我省收費公路的電動貨車實行通行費7折優惠。在降低用地成本方面，深化工業用地“標準地+承諾制”改革，鼓勵新增工業用地全部以“標準地”供應；在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地利用率、容積率的，不再增收土地價款。在降低人力成本方面，提出落實社會保險補貼優惠政策、持續實施穩崗返還政策、延續實施一次性擴崗補助政策。

“在企業不同的發展階段，成本是不一樣的。不同類型的企業，運營成本構成也不盡相同。”業內有關專家表示，《措施》提出提升產業園區綜合服務能力，面向中小微企業建設只租不售的“工業保障房”，給予租金優惠，合理配套建設人才公寓、保障性租賃住房和創客交流新型空間等，目的是讓創業企業不要一開始就背上沉重的成本包袱；支持企業數字化轉型，對特色型、區域型工業互聯網平臺建設項目，給予最高不超過500萬元補助；對外貿企業開展境外管理體系認證、產品認證、專利認證、商標注冊的，按照不超過認證、注冊費用70%的比例予以資金支持，推行跨境電商出口跨關區退貨、稅款擔保電子化等便利化措施。

省發展改革委有關負責人表示，將不斷提升企業服務質效，把確定的各項政策措施具體化、節點化、責任化，確保落到實處、見到實效，用成本減法換發展加法。

專家說

以降成本穩企業增動能

□省項目推進中心總工程師、正高級經濟師 胡美林

我省出臺的《河南省支持企業降本增效若干政策措施》，直擊企業生產經營發展中的難點痛點，針對性強、含金量高、支持力度大，將有力增強我省投資吸引力和經濟增長內生動能。具體來說有三個鮮明特點：

一是惠及面“廣”。企業成本構成和影響因素復雜多樣，支持企業降本增效需要統籌謀劃、多措并舉、分類施策。《措施》注重制度性安排與階段性措施相結合、降低顯性成本與隱性成本相結合、降本減負與轉型升級相結合，涵蓋企業研發、生產、運營等各流程多環節，政策覆蓋面廣、受益面寬。

二是發力點“準”。《措施》突出問題導向、聚焦關鍵重點精準發力、靶向施策降成本。比如，當前我省正處在新舊動能轉換的攻堅期，許多企業在轉型發展中面臨“轉不起、不敢轉”等難題，我省著力推出一系列降成本具體舉措，為推動我省企業轉型升級和培育新質生產力提供了有力支持。

三是支持舉措“實”。“真金白銀”是衡量政策支持力度的重要標準，《措施》在加力降低企業研發、轉型升級、要素、物流、進出口成本等方面都明確了真金白銀的資金支持額度，將給企業帶來更多、更直接的獲得感。（本報記者 宋敏 整理）

企業說

把握政策機遇深耕盾構產業

□中鐵工程裝備集團技術服務有限公司總經濟師 劉恒杰

降本增效不是抽象概念，而是通過體系化管理、精準化施策實現可觸可感的成果。從體系協同到精準管控，從營銷策劃到項目收尾，從單項目、單產品幾十萬元的降本到累計數億元的效益增長，中鐵工程裝備集團技術服務有限公司用實踐證明了降本增效對企業高質量發展帶來的強勁推力。

近年來，企業依托各級政府政策支持，精準經營挖掘效益空間，推行目標成本與實際成本雙線管控，依托設計與方案比選“雙優化”機制，多維度挖潛增效，實現“優攬優效”，讓每個項目都成為價值創造的載體。一臺盾構機包含幾萬個零件，涉及材料、液壓、傳感等幾十個行業領域。正是工業底座的“深根基”和綜合政策體系支持，使得企業產品性能從“能用”走向“全能”，產品成本對比國外品牌持續降低，這也是中鐵裝備盾構產銷量連續8年領跑全球的“密碼”。

我們期待降本增效政策措施落實落細，在強化政策要素保障、構建優良營商環境、加速成果成效應用等方面持續發力，保障企業心無旁騖投身科研創新、產品制造、質量提升和品牌建設，因地制宜發展新質生產力，實現人流、物流、資金流、信息流加速流動，讓政策藍圖與企業實踐同頻共振，助力河南盾構產業在全球新賽道上領跑前行。（本報記者 宋敏 整理）