換個角度看黃金周“擁堵”

　　光明網評論員：沒有例外，擁堵再次成為黃金周首日的絕對主題詞。

　　根據國家旅游局發布的國慶假日旅游市場信息報告，國慶長假首日，全國鐵路迎來客流量高峰，發送旅客1400萬人次，同比增加11.6％。民航旅客運輸量比去年同日增長6.4％，單日始發游客量達96.5萬人次，再創歷史新高。

　　與這種大數據對應的，是那些繼續被重復的新聞：長假里的“不文明”：隨意丟棄垃圾、攀爬峭壁、吸煙打牌；廣西一景區14名游客被馬蜂蜇傷，景點被暫時關閉；國慶首日:108公里用6小時， 服務區男廁被女士占領……

　　這些新聞其實都堪稱舊聞，每年被關注，卻似乎每年都在重復。然而必須承認，短時間內以億為單位的人口流動規模和消費活動的井噴，對于常規社會資源和管理的挑戰不容小覷。由此出現一些失范，還宜以平常心看待。當然，這并不意味著，其中并無可反思和改進之處。

　　人們吐槽統一集中休假模式帶來的人口集中流動時，大多側重的是其負面影響，如對于既有社會秩序和管理的考驗，特別是擁堵帶來了巨大社會資源的消耗與浪費。因而呼吁落實帶薪休假，令國民的休假選擇多元化，幾乎是每年黃金周的最強音。這種建議當然必要，但對于一個擁有龐大人口基數的社會而言，長假期間人口集中流動的壓力，在任何社會條件下，恐怕都會存在。縱使在日本、歐洲等一些公共假期充裕的國家，每到公共假期，也還是會出現不同程度的擁堵。

　　所以，不妨換個角度來看待黃金周的“擁堵”。

　　第一，縱使對黃金周期間的擁堵有著充分的心理預期，仍有如此多的人選擇上路，除了休假時間選擇上的無奈，說到底與國民休假需求和消費能力的提升有著直接關系。而這種普遍性的消費訴求和較高的消費能力，正是社會經濟發展的福音。就此而言，一方面固然要從休假制度的優化上，化解集中出行的剛需，但另一方面還有必要推進包括休閑、旅游等在內的第三產業的供給側改革，讓不同的社會群體，在休假的形式上有更多的選擇，亦有助于一放假就擁堵的尷尬的化解。

　　第二，人口集中流動暴露的問題，除了社會管理方面漏洞，也同樣有諸如亂扔垃圾、涂鴉等游客不文明行為。不少人會認為，這是國民素質差的一個重要表現。但其實從現代旅游這種公共出游方式在中國的發展歷程來看，這與其說是國民素質差，不若更具體地說是國民公共素養意識的偏差問題。當越來越多的人富起來，并有了越來越多的“世界那么大，我想去看看”的行動，這個過程，其實就發揮了一種國民公共素養的歷練作用。那么，當集中出行中越來越多的不文明行為被發現，并受到越來越多的限制和輿論壓力，這本身就堪稱是一種公共文明的發育過程。

　　第三，政府的社會管理能力與心態得到演練與提升。近年來，黃金周期間屢有“大新聞”曝出，如去年的“青島大蝦”事件。但整體而言，隨著民眾權利意識的提升，以及市場監管的加碼，這類新聞只會越來越少。而更為重要的是，黃金周對常規管理秩序的挑戰，也將使得監管部門的管理心態得到潛移默化的改變，那種依靠提前掌控、由管制代替管理的封閉管理思維和手段，將愈來愈顯得力不從心，它更考驗的是管理上的靈敏度、開放性與應急反應能力。

　　總而言之，黃金周作用于整個社會運轉體系，其“擁堵”狀況，一方面令公共生活中的諸多缺陷被放大和一覽無余，但在另一方面，也意味著給社會系統的自我完善提供了契機。當然，由問題轉化為進步的動力，其效率端賴社會各方，尤其是以政府部門為主導的修正意識和行動能力的高低。