系列評論（十一）:切莫輕視市場的力量

河南廣電全媒體系列評論（十一）

切莫輕視市場的力量

治理大氣污染，如何發揮市場作用？

求教于部分市、縣，多數人語焉不詳，個別人直截了當：政府就能管好，用不著市場亂摻和！

省環保廳專家則提醒：行政手段的運用，已接近極致，今后必須探索管理市場化和治理市場化。評論員十分贊同專家的意見。

過去的治污思路是：誰污染誰治理，誰的事誰干好。企業要有一支治污技術隊伍，要增添全套設備，成本高、負擔重、效率低。專家說，像污染較重的石油煉制和化工園區，今后就可以請大型的專業治污企業，統一治理，按份額繳費。這只是治理市場化的設想之一。

環境管理同樣可以市場化。各市、縣都有環境監測站，人數最多的站上百，每年還要更新設備。其實，監測工作完全可以讓符合資質的環保企業來做，政府掏錢買數據就行了。社會能干好的，政府不去干，降低了開支，還培育了新產業。

排污權交易，是企業關注的一大熱點。有企業算賬，自己減排了多少噸，折合幾十萬元；有的企業減排量甚至折合到幾千萬元。可見，企業自覺減排的第一動力，還是經濟利益。

排污權交易的前提是，區域環境質量達標、環境容量允許。顯然，目前并不具備。這些企業算出的收益，近期都無法變現。盡管如此，仍應繼續借鑒發達國家的成熟做法，在不斷完善我省相關規定的同時，加大宣傳力度，給社會一個明確預期，以強化地方和企業持久減排的意愿。

對環保產業現狀，省環保產業協會的專家不那么樂觀：目前，最大的困難是缺乏領頭企業，1000多家環保企業都不大，而且散；技術開發力度小。這更印證了市場化、社會化的重要性和緊迫性。政府若將環境管理和治理的大部分職能放給市場，“無形之手”應能吸引來更多的人才、資金和技術。

我省“攻堅戰動員會”，頃刻之間號令起千軍萬馬，大氣質量較快好轉，民眾無不喜出望外。但是，這終歸是非常時期的非常之舉。“動員會”不可能年年開，各級干部不可能月月在治污第一線。長遠看，政府應是規則的制定者和監督者。讓市場成為治理污染的生力軍，法律成為管理環境的“天條”，環境保護才能成為社會常態，才真正治了本。

當下雖不能至，但須心向往之。