鏡頭下執法換來的是公眾信賴

鏡頭下執法換來的是公眾信賴

□龐  嵐

遇查驗身份證不配合怎么辦？在執法中，將嫌疑人帶離現場時受到阻撓怎么辦？被檢查對象將自己鎖在車內，拒不打開車門怎么辦？圍觀者拍攝執法過程怎么辦？26日上午，公安部舉辦全國公安機關規范執法視頻演示培訓會，全國百萬公安民警首次通過視頻集中受訓。

愛自拍、愛發朋友圈已經成為很多現代人的“習慣”，如果在路上遇到警察執法這樣的“熱鬧事兒”，又怎能忍得住不掏出手機呢？但是因為拍攝警方執法而引起的“沖突”在某些城市也發生過。那么，我們究竟能不能圍觀執法、手機拍攝呢？關于這個問題近年來可謂爭議不斷，有人認為這是公民的權利，也有人認為圍觀拍照會妨礙執法。

通過公安部拍攝的“規范執法視頻”，警民雙方終于有了明確的行為規范——警察應該習慣在“鏡頭”下執法，不得強行干涉群眾拍攝、奪取拍攝器材或強行要求刪除。而群眾的圍觀和拍攝行為，也不得影響正常執法，如果所拍攝的執法過程涉密，比如案件涉及國家秘密或未成年人，那么拍攝者也要聽從警方勸告，將拍攝的視頻或圖片自行刪除，不得外泄。

有了這樣的規范之后，倘若雙方都能夠按照規范行事，那么很多問題就可以避免。正所謂身正不怕影子斜，只要民警的執法過程規規矩矩、有板有眼，就不怕市民圍觀、拍照，因為這樣拍下來的視頻、圖片正是對警察形象的一種正面宣傳。而且，在監控探頭、執法記錄儀工作狀態不穩定，有時會壞掉的背景下，圍觀群眾所拍攝的東西，恰恰可以成為一種證據。

在公安部拍攝的規范執法演示視頻當中我們還可以看到，對于警察什么時候要出示證件，這一次也有了規范。規范要求，便衣民警應主動出示證件，著裝民警在執法對象提出要求時也要出示警察證。回顧以往的一些事件，我們會發現現在社會上真有不少假警察，有的是犯罪分子假扮警察作案，有的則是保安穿警服、裝警察“嚇人”。

例如就在前不久《華商報》報道說陜西綏德發生一起交通事故，結果其中一方的車上下來一名穿著警服的男子，呵斥事故的另一方，該男子衣服上還有肩章、警號，手中還拿有執法記錄儀。后經查實，此人是某工程隊的一名保安，警服是工程隊從網上購買的。

針對現實情況，執法規范明確了群眾要求警察出示證件的權利，這既是對公眾利益的保護，也會讓形形色色的假警察現出原形，不讓他們再給警察隊伍抹黑。所以，這個規范和這一次公布的諸多行為規范一樣，都是具有極強針對性的。

為了真正實現依法治國，法院、檢察院獨立于地方的司法改革早已破冰前行，現在公安隊伍也積極行動起來，規范執法行為，這正是我們所熱切期盼的。

此外，行為是內在理念的一種外化，所以比規范行為更“治本”的，還是要從根子上讓廣大民警牢固樹立起規范執法的理念，進一步強化證據意識、程序意識、權限意識。通過對行為的規范、對隊伍的凈化，警察隊伍必然會贏得公眾更多的信賴與尊重。