讓問責成為環境治理的新起點

面對今年一季度全市嚴峻的大氣污染防治形勢，合肥市近日在水和大氣污染防治工作會議上要求，上半年ＰＭ１０濃度控制任務不達標的，縣（市）區負責人要上電視公開檢討并向公眾說明情況；全年完不成任務的，市政府將約談主要負責人并嚴格問責。這種公開問責的做法讓群眾看到了政府治理環境、防治污染的決心。

　　應當看到，政府部門針對公眾關心的環境問題做出工作承諾、制定目標任務，并利用媒體公開回應質疑、說明情況，是履職的應有之義。

　　當下，各種環保指標成為“硬任務”層層下達、逐級監督。不僅在合肥，全國很多地方都出臺了嚴厲的問責機制。但應當意識到，環境保護是一項系統工程，絕不可能一蹴而就，既不能單就環境保護而抓環境保護，也不能為了完成任務而完成任務。在肯定地方政府和環保部門努力的同時，我們也要警惕問責重壓之下可能出現的“突擊完成任務就行”和“完不成就道歉了事”等跑偏心態，杜絕用不切實際的目標“吊胃口”，防止說了不做的“空許諾”消耗公眾信任。

　　問責只是督促地方“主官”完成環保任務的抓手之一，“被問責”也不是最終結局，而是進入下一輪“環境保衛戰”的新起點。在這一過程中，地方政府和主管部門應本著對民眾負責的態度，常抓不懈、科學決策，合理分解階段目標，推進全方位環境治理，讓問責的壓力真正轉化為環境治理的動力。

　　與此同時，針對環保工作中落實不力、監管不嚴、執法偏松的問題，也需要制定更為系統化的考核機制，真正把對民許諾與干部考核統一起來，把考核結果向社會定期公布，構建起獎罰分明的環境治理考核體系。