學習《決定》每日問答丨如何理解強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督

新華社北京9月26日電　《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。”這對人大行使監督權、履行監督職責提出新的任務和要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督職能，作為堅持和完善人民代表大會制度、完善國家監督體系、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務，作出一系列重要決策部署。提出人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展、預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議、建立國有資產管理情況報告制度、建立政府債務管理情況報告制度、加強地方人大對政府債務審查監督、實施聯網監督、改進審計查出突出問題整改情況報告機制以及修改預算法、審計法等一系列改革舉措，人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督工作得到有力加強和推進。同時要看到，這方面的監督制度機制和方式方法還需進一步完善，監督工作針對性和實效性還需進一步增強，監督職能作用發揮還需進一步加強。強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督，有利于推動黨中央重大方針政策和決策部署貫徹執行，推動增強國家重大戰略任務財力保障，推動國有資產更好服務發展、造福人民，推動穩增長與防風險保持長期均衡，更好實現經濟社會安全運行和高質量發展；有利于人大更好履行憲法法律賦予的監督職權職責，提高監督工作質量和水平，以高效能監督服務黨和國家中心工作。

預算決算關乎經濟社會發展方方面面，關乎人民群眾利益福祉。要完善人大預算審查批準制度，深化人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展改革，加強預算決算全口徑審查和全過程監管，強化對重要財稅政策、重點專項資金、重大投資項目、轉移支付、預算績效等的審查監督。

國有資產是全體人民共同的寶貴財富。要加強國有資產管理情況監督，健全全口徑、全覆蓋的國有資產管理情況報告制度，完善國有資產報表體系和經營管理評價指標體系，建立健全人大監督評價、跟蹤督辦、督促整改問責等機制。

政府債務管理是統籌穩增長與防風險的關鍵一環。要堅決守住不發生系統性風險的底線，依法推動政府嚴格規范債務管理，建立健全向人大報告政府債務制度機制，明確人大審查監督的程序和方法。要深入開展政府債務全過程監管，圍繞政府債務規模、結構、資金使用、償還能力等加強風險評估預警，提高政府債務資金使用效率。

人大監督是國家權力機關代表人民進行的、具有法律效力的監督。要認真落實黨中央關于財政預算和國有資產管理、政府債務管理等部署要求，嚴格執行預算法、監督法等法律規定，做到正確監督、有效監督、依法監督。要發揮人大代表作用，充分聽取人大代表意見和建議，主動回應人大代表關切。有關國家機關要依法按規定及時通報工作情況、提供信息和資料，確保數據、報表、材料真實可靠，維護人大監督的公信力和權威性。要豐富和探索監督形式，推進聯網監督工作，用好聽取審議工作報告、開展詢問、質詢、特定問題調查、專題調研、辦理群眾線上線下來信來訪等，提升監督實效。要深化審計查出突出問題整改情況跟蹤監督，推動建立健全整改長效機制。要完善人大監督同紀檢監察監督、審計監督、財會監督等的貫通協調機制，形成監督合力。