中新網8月6日電 據國家能源局網站消息，近日，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局聯合印發《加快構建新型電力系統行動方案(2024—2027年)》(發改能源〔2024〕1128號，以下簡稱《行動方案》)。為便于各方準確理解和把握政策內容，國家能源局電力司主要負責同志接受采訪，回答了記者提問。

問：《行動方案》對推進新型電力系統建設有何總體考慮？

答：新型電力系統建設時間跨度長、涵蓋領域廣、涉及方面多，各發展階段側重點不同，需統籌推進實施。《行動方案》著重從三個方面推進新型電力系統建設。一是切實落實新型電力系統建設的總體要求。圍繞“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”二十字方針，分別從不同角度對應提出專項行動，統籌推進新型電力系統協調發展。二是力求解決近期關鍵問題。立足當前發展階段，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域，明確2024—2027年重點任務，務求盡快取得成果，服務當前電力系統轉型發展實際需要。三是采用先行先試的工作方法。在各項關鍵領域中，選取攻關收益高、提效潛力大、引領效應強的方向開展探索，發揮好試點的引領帶動作用，以“小切口”解決“大問題”。

問：《行動方案》重點部署了哪些任務，主要解決哪些問題，將達到哪些效果？

答：《行動方案》提出，2024—2027年重點開展9項專項行動。

一是電力系統穩定保障行動。新型電力系統“雙高”(高比例可再生能源和高比例電力電子設備)特性日益凸顯，安全穩定運行面臨較大風險挑戰。針對電力系統生產結構、運行機理和功能形態轉變過程中可能出現的系統穩定問題，《行動方案》提出著力優化加強電網主網架、提升新型主體涉網性能、推進構網型技術應用、持續提升電能質量，為新型電力系統建設提供安全穩定保障。

二是大規模高比例新能源外送攻堅行動。目前，在運跨省區輸電通道主要輸送煤電、水電等傳統電力，新能源電量占比較低。隨著“沙戈荒”大型風電光伏基地、水風光綜合基地的有序建設，新能源外送消納需求將進一步增加。為適應新能源快速發展需要，《行動方案》提出提高在運輸電通道新能源電量占比、開展新增輸電通道先進技術應用，依托先進的發電、調節、控制技術，實現大規模高比例新能源外送。

三是配電網高質量發展行動。近年來，雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害頻發，用戶供電可靠性受到影響；分布式新能源、電動汽車充電設施等新型主體大規模并網，對配電網承載力提出更高要求。針對新型電力系統對配電網在電力保供和轉型方面的新要求，《行動方案》提出組織編制建設改造實施方案，健全配電網全過程管理，制定修訂一批配電網標準，建立配電網發展指標評價體系，實現與源、荷、儲的協調發展。

四是智慧化調度體系建設行動。隨著大量新型主體接入，電力系統可控對象從以源為主擴展到源網荷儲各環節，控制規模呈指數級增長，調控方式需從傳統的“源隨荷動”向“源網荷儲融合互動”轉變，調控技術手段和智能化水平亟待升級。為優化完善適應新型電力系統的調度系統，《行動方案》提出加強智慧化調度體系總體設計，著力創新新型有源配電網調度模式。

五是新能源系統友好性能提升行動。目前，風電在電力規劃中參與平衡的比例較低，負荷晚高峰時段光伏參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。為提升新能源系統友好性能、創新風光儲互補及源網荷儲協同發展模式，《行動方案》提出著力打造一批系統友好型新能源電站，實現新能源置信出力提升至10%以上；探索實施一批算力與電力協同項目，提高數據中心綠電占比；因地制宜建設一批智能微電網項目，提升新能源發電自發自用比例。

六是新一代煤電升級行動。未來一段時期，煤電仍是我國電力可靠供應的重要支撐電源，實現碳達峰目標要加快低碳化改造，進一步提升運行靈活性。針對新型電力系統對煤電加快轉型升級的要求，《行動方案》以清潔低碳、高效調節、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，開展新一代煤電試驗示范；應用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推動新一代煤電標準建設，重點完善系統設計及設備選型標準體系。

七是電力系統調節能力優化行動。近年來，部分地區的新能源短期內快速發展，靈活調節資源與新能源在建設規模、時序上相互銜接不足，新能源消納壓力逐漸增加。針對新型電力系統調節能力需求持續增長的實際，在用好常規調節措施的基礎上，《行動方案》提出充分發揮新型儲能調節能力，通過建設一批共享儲能電站、探索應用一批新型儲能技術，加快實現新型儲能規模化應用，同步完善調用和市場化運行機制。

八是電動汽車充電設施網絡拓展行動。隨著我國新能源汽車發展駛入“快車道”，保有量的大幅增加對配套充電基礎設施建設提出了更高要求。同時，電動汽車電池作為儲能資源，為電力系統靈活調節提供了更多選擇。針對電動汽車大規模充電需求及儲能資源的有效利用，《行動方案》提出完善充電基礎設施網絡布局，加強電動汽車與電網融合互動，建立健全充電基礎設施標準體系，加快推動電動汽車與能源轉型融合發展。

九是需求側協同能力提升行動。負荷側靈活調節資源的充分調用，有助于緩解尖峰負荷問題、促進低谷時段新能源消納。針對新型電力系統供需協同、靈活智能的建設要求，《行動方案》提出開展典型地區高比例需求側響應，充分激發需求側響應活力，典型地區需求側響應能力達到最大用電負荷的5%或以上，具備條件的典型地區需求側響應能力達到最大用電負荷的10%左右；利用源荷儲資源建設一批虛擬電廠，建立健全標準體系，完善相關規則，提升電力保供和新能源就地消納能力。

問：如何保障《行動方案》各項任務有效落地？

答：新型電力系統建設是一項系統性工程，需要源網荷儲各環節統籌推進、電力行業各方面協同配合。為推動《行動方案》落實落地，國家發展改革委、國家能源局會同國家數據局建立健全工作機制，統籌推進全國新型電力系統建設，加強指導協調，強化評估問效。針對《行動方案》提出的9項專項行動，進一步深化研究，根據需要出臺專項行動的實施方案，高效有序推進各項行動落實落地。及時總結提升，形成可復制可推廣可持續的工作推進模式，具備條件的加快擴大實施范圍。研究完善配套支持措施，做好后續政策銜接，鼓勵多元主體參與項目投資建設，增強社會各界對新型電力系統建設的參與度和支持度。

省級能源主管部門、相關企業等承擔新型電力系統建設具體任務的單位，要切實履行主體責任，結合職責做好各項工作，加強溝通協調，推動解決關鍵問題，保障各項任務扎實開展。結合本地區、企業的發展現狀和實際需求，進一步細化工作安排，制定具體工作方案。精心優選項目，扎實推動實施，盡快形成一批建設成果。推動先進成熟技術推廣應用、相關技術標準制修訂、調度運行及市場機制優化完善，支撐新型電力系統建設，助力電力領域新質生產力發展。