國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展 和養老服務體系規劃》

新華社北京2月21日電 為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，國務院日前印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》），圍繞推動老齡事業和產業協同發展、推動養老服務體系高質量發展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。

《規劃》指出，在黨和國家重大規劃和政策意見引領下，我國老齡事業發展和養老服務體系建設取得一系列新成就。人口老齡化是人類社會發展的客觀趨勢，我國具備堅實的物質基礎、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到，我國老年人口規模大，老齡化速度快，老年人需求結構正在從生存型向發展型轉變，建設老齡事業和養老服務體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務更加艱巨繁重。

《規劃》強調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，實施積極應對人口老齡化國家戰略，以加快完善社會保障、養老服務、健康支撐體系為重點，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，盡力而為、量力而行，深化改革、綜合施策，加大制度創新、政策供給、財政投入力度，在老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷取得新進展，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。

《規劃》提出了“十四五”時期的發展目標，即養老服務供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務多業態創新融合發展，要素保障能力持續增強，社會環境更加適老宜居；并明確了養老服務床位總量、養老機構護理型床位占比等9個主要指標，推動全社會積極應對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

《規劃》部署了9方面具體工作任務，包括織牢社會保障和兜底性養老服務網，擴大普惠型養老服務覆蓋面，強化居家社區養老服務能力，完善老年健康支撐體系，大力發展銀發經濟，踐行積極老齡觀，營造老年友好型社會環境，增強發展要素支撐體系，維護老年人合法權益。同時，《規劃》設置了公辦養老機構提升行動、醫養結合能力提升專項行動、智慧助老行動、人才隊伍建設行動等專欄，推動重大戰略部署落實落地落細。

《規劃》要求，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善法治保障，強化組織協調，落實評估考核，為規劃實施提供堅強保障。縣級以上地方政府要按照本規劃要求，結合實際情況，細化相關指標，推進任務落實，確保責任到位、工作到位、投入到位、見到實效。