一見(jiàn)·311萬(wàn)條建議里，承載著怎樣的民主實(shí)踐？

一條來(lái)自鄉(xiāng)村的建議，寫進(jìn)了“國(guó)家規(guī)劃”。

這事兒，發(fā)生在5年前。那一年，當(dāng)內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村的村干部李電波，以“云帆”的網(wǎng)名敲下關(guān)于“開(kāi)展互助養(yǎng)老”的建議時(shí)，他沒(méi)有想到，這個(gè)從基層實(shí)踐里長(zhǎng)出的思考，能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，被黨中央看到，并寫入“十四五”規(guī)劃建議。那一年，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)”，匯集了逾百萬(wàn)條建議。

這事兒，發(fā)生在當(dāng)下。近日，習(xí)近平總書記就研究吸收網(wǎng)民對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)建議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，廣泛深入察民情聽(tīng)民聲匯民智，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)，來(lái)自田間地頭、工廠車間等的超過(guò)311.3萬(wàn)條網(wǎng)民建議，如涓滴匯海，為規(guī)劃編制提供了有益參考。

311萬(wàn)余條建議，隨鍵盤敲擊聲躍動(dòng)，每一個(gè)字符都承載著群眾心聲，彰顯全過(guò)程人民民主的蓬勃脈動(dòng)。

脈動(dòng)之中，感悟新思想——

為起草好“十四五”規(guī)劃，2020年的7月到9月，習(xí)近平總書記親自主持召開(kāi)的專題座談會(huì)就有7場(chǎng)。深入調(diào)研，熱烈討論，還有廣泛“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)”，沉甸甸的“十四五”規(guī)劃建議，正是在習(xí)近平總書記親自謀劃主持下，在一次次深入調(diào)研、廣集民智中找到破題的關(guān)鍵，在一場(chǎng)場(chǎng)座談交流中凝聚奮進(jìn)的共識(shí)。

近日，就研究吸收網(wǎng)民對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作的意見(jiàn)建議，習(xí)近平總書記作出重要指示：“‘十五五’規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)參與度高、覆蓋面廣，是全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。”

兩次規(guī)劃編制，始終踐行“從群眾中來(lái)、到群眾中去”，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。

與5年前相比，本次“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)計(jì)”不僅建言數(shù)量大幅提升，還新增了“人工智能+”“文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)”“共同富裕”等多個(gè)建言主題板塊，充分聽(tīng)取群眾各方面訴求和多層次需要。留言內(nèi)容既有聚焦國(guó)家戰(zhàn)略的宏觀思考，又有關(guān)注民生問(wèn)題的微觀實(shí)踐，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。

新思想引領(lǐng)新征程，當(dāng)311萬(wàn)余條建言在數(shù)字時(shí)代的浪潮里奔涌，匯聚的正是“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行最澎湃的動(dòng)能。

脈動(dòng)之中，見(jiàn)證新實(shí)踐——

把目光投向一座小院兒——北京東城區(qū)草廠四條胡同44號(hào)院。院子里，有座“小院議事廳”。胡同提升，社區(qū)發(fā)展……一件件大事小情，居民常要在這兒嘮嘮，街道、社區(qū)干部常要進(jìn)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)，解決訴求，傾聽(tīng)建議，現(xiàn)場(chǎng)辦公。

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)來(lái)到這里。他指出，設(shè)立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

如今，小院議事這樣的基層民主實(shí)現(xiàn)形式，寫進(jìn)《北京市街道辦事處條例》，已在全市的社區(qū)鄉(xiāng)村廣泛推廣運(yùn)用。

把視野轉(zhuǎn)向一個(gè)街道。一頭連著社區(qū)民意，一頭通向最高立法機(jī)關(guān)，上海虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2019年11月2日，習(xí)近平總書記在這里同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”。

歲月不言，基層民主的實(shí)踐活力歷久彌新。設(shè)立10年來(lái)，上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)已累計(jì)聽(tīng)取105部法律草案意見(jiàn)，上報(bào)建議4525條，其中361條被研究吸納，參與征詢?nèi)罕姵^(guò)4.6萬(wàn)人次。“家門口的聲音”聽(tīng)得到、被采用，民主的“獲得感”可感可及。

再把視角定格在這“311萬(wàn)余條建議”。它不只是數(shù)據(jù)洪流，更是全過(guò)程人民民主的一個(gè)鮮活注腳；價(jià)值遠(yuǎn)不止于海量建議本身，而是持續(xù)拓寬察民情、聽(tīng)民聲、匯民智的途徑渠道。

開(kāi)門問(wèn)計(jì)的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)的過(guò)程。當(dāng)網(wǎng)上與網(wǎng)下同頻共振、交相輝映，全過(guò)程人民民主正以更加豐富的形式和內(nèi)容，保障每一位公民都能參與國(guó)家和社會(huì)治理。中國(guó)式現(xiàn)代化，始終深深扎根于人民沃土。

脈動(dòng)之中，鋪展新圖景——

新圖景是怎樣的？李電波所在的恩格貝鎮(zhèn)，已設(shè)立三個(gè)幸福苑養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，互助式養(yǎng)老落地生根，有效解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，也為鄉(xiāng)村全面振興注入新的活力。

不只恩格貝鎮(zhèn)，這一源自基層智慧的養(yǎng)老服務(wù)模式，已在多地推廣開(kāi)來(lái)。

從建言到政策，從案頭到村頭，從落地到開(kāi)花……新圖景里，體現(xiàn)“民有所呼、政有所應(yīng)”，照見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的鮮明風(fēng)格：言出必踐，“件件有回音，事事有回響。”

回望過(guò)去5年，“十四五”規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)主要指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)展符合預(yù)期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預(yù)期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展超過(guò)預(yù)期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務(wù)全面落地，部署的102項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)。

歷史點(diǎn)亮未來(lái)。下一個(gè)五年，還將有哪些新愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

“廣大人民群眾積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸納。各級(jí)黨委和政府要始終堅(jiān)持以人民為中心，廣泛深入地察民情、聽(tīng)民聲、匯民智，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。”

近日，習(xí)近平總書記作出的重要指示重若千鈞，讓人們對(duì)未來(lái)之中國(guó)，充滿期許。

期許什么？

微光成炬，落地有聲。每一位普通人的“金點(diǎn)子”，都可能成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的“金鑰匙”；未來(lái)五年，311萬(wàn)余條“李電波”們的建言，都可能在更多阡陌街巷的發(fā)展變遷中，找到最溫暖、最生動(dòng)的實(shí)踐答案。

共繪“最大同心圓”，中國(guó)式現(xiàn)代化氣象萬(wàn)千。

策劃：杜尚澤、王斌來(lái)

撰文：魏哲哲、孫振

海報(bào)：陳曉勁

編輯：李建廣、左瀟

校檢：朱利

責(zé)任編輯：左瀟