立法禁止霸座，看誰還揣著明白裝糊涂

針對頻頻出現(xiàn)的火車霸座現(xiàn)象，廣東出臺規(guī)定聯(lián)合懲戒。10月9日，《廣東省鐵路安全管理條例》經(jīng)省人大常委會審議通過，自12月1日起施行。其中明確，旅客應(yīng)當按照車票載明的座位乘車，不得強占他人座位。(見10月10日《信息時報》)

霸座既是道德問題，也是法律問題。不僅要從道德層面譴責(zé)霸座者，也要從法律層面約束霸座行為，維護乘車秩序。廣東省率先從立法層面明確禁止霸座，效果值得期待。

雖說現(xiàn)行法律法規(guī)也可以用來約束霸座行為，比如根據(jù)《治安管理處罰法》，對擾亂火車等公共交通工具秩序的行為，可以拘留并罰款；《侵權(quán)責(zé)任法》《鐵路安全管理條例》也有相應(yīng)條款。但這些規(guī)定比較模糊，而一些霸座者最擅長強詞奪理，認為法律并沒有明確禁止霸座。如此，法律的社會效果難免會打折扣。

廣東的上述條例非常直白地表明禁止霸座，法律的指向性更明確、更精準。而且條例還明確了相關(guān)機制和罰則，即鐵路公安機關(guān)和地方公安機關(guān)應(yīng)當建立健全鐵路治安管理信息互通共享和預(yù)警防范、執(zhí)勤聯(lián)動、應(yīng)急處置等機制，依法制止、查處違反鐵路治安管理的行為。對霸座等行為，有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依法實施聯(lián)合懲戒。

有時法律規(guī)定模糊就會指向性不強，不同的人對法律規(guī)定的理解就會有差別，法律的指引、評價、教育等作用就可能受到影響。廣東立法機關(guān)把霸座行為明確寫入條例，應(yīng)該是關(guān)注到了現(xiàn)實中的新現(xiàn)象、新問題，及時作出了調(diào)整和回應(yīng)。這種立法思路值得點贊。

當然，對霸座行為不能止于事后懲罰，雖然列入失信行為實施聯(lián)合懲戒或者拘留、罰款有相當?shù)木窘逃驼饝刈饔?，但事前、事中的措施亦不可缺少。比如，在購票、訂票環(huán)節(jié)應(yīng)當重點提醒乘客對號入座、霸座違法，對霸座者的囂張行為要有強硬的處置措施等。

法律不可能事無巨細地窮盡所有違法行為，何況新問題、新情況總在發(fā)生，但愿那些一邊叫囂著“沒有規(guī)定”一邊為所欲為的人能夠明白上述立法的用意，別再揣著明白裝糊涂了！