法治甘泉潤?quán)l(xiāng)野 

——新蔡縣“鄉(xiāng)村振興 法治同行”文明實踐項目紀實  　

記者 劉金霞

初冬時節(jié)，新蔡縣寒意漸濃，鄉(xiāng)村法治建設(shè)熱潮卻絲毫不減。在關(guān)津鄉(xiāng)王樓村的“法律明白人”培訓(xùn)現(xiàn)場，幾十名村民聆聽司法所工作人員講解法律知識，不時點頭回應(yīng)、輕聲交流。“以前覺得法律離得遠，現(xiàn)在課開到村里，遇到土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛等心里都有底，踏實多了。”村民王大伯的感慨，道出了群眾對法律服務(wù)的真切認可。

鄉(xiāng)村振興，法治為基。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)不斷變革，群眾法律需求愈發(fā)多元，基層矛盾糾紛也呈現(xiàn)新特點。新蔡縣司法局主動擔(dān)當(dāng)、精準發(fā)力，扎實推進“鄉(xiāng)村振興 法治同行”文明實踐項目，將法治力量融入鄉(xiāng)村治理各環(huán)節(jié)，以法治護航鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，讓法治之花在鄉(xiāng)間沃土上綻放。

建強調(diào)解隊伍，織密基層穩(wěn)控網(wǎng)

鄉(xiāng)村和諧，始于矛盾化解。新蔡縣司法局班子深知，基層矛盾早排查、早化解，才能守住鄉(xiāng)村穩(wěn)定第一道防線，而一支靠譜的調(diào)解隊伍是關(guān)鍵。為此，該局選聘退休村干部、老教師、致富能人等群眾信賴、熟悉鄉(xiāng)情的人員，充實基層調(diào)解力量，組建起3400多名專兼職人民調(diào)解員隊伍，搭建以村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為骨干、縣人民調(diào)解中心為樞紐的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)矛盾化解力量全域覆蓋。

月亮灣街道調(diào)解員張建國便是其中一員，此前李家兄弟因老人贍養(yǎng)問題鬧得反目，張建國帶著調(diào)解團隊多次上門，結(jié)合法理、人情與鄉(xiāng)俗耐心疏導(dǎo)，最終促成兄弟倆握手言和、達成贍養(yǎng)協(xié)議。為讓調(diào)解員隊伍更具戰(zhàn)斗力，該局建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，通過崗前培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、骨干深造夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，再以“傳幫帶”、調(diào)解技能大賽傳經(jīng)驗、比本領(lǐng)，倒逼隊伍提升調(diào)解技巧與協(xié)作能力。這支“百姓身邊的和事佬”隊伍，常年扎根基層，成功化解大量鄰里、土地、婚姻家庭等矛盾，成為守護鄉(xiāng)村安寧的堅實力量。

創(chuàng)新普法模式，增強基層法治意識

普法入心，才能讓法治理念扎根群眾心底。過去單向灌輸式普法效果有限，新蔡縣司法局打破固有模式，轉(zhuǎn)“漫灌”為“滴灌”，用群眾聽得懂、樂于接受的方式，讓法律知識走進田間地頭、農(nóng)家院落。線上依托“新蔡司法”微信公眾號、“云上新蔡”APP，定期推送婚姻家庭、勞動維權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等熱點領(lǐng)域法律知識與典型案例，群眾指尖滑動就能學(xué)法律、知權(quán)益；線下摒棄“坐堂宣講”，把法律講座、咨詢臺設(shè)到村頭集市、田間地頭，司法干警、法律顧問用當(dāng)?shù)胤窖越庾x法律法規(guī)，結(jié)合真實案例答疑解惑，讓枯燥的法律條文變得鮮活。

余店鎮(zhèn)東王莊村村民王某，就靠學(xué)到的法律知識維護自身權(quán)益。他在外務(wù)工時遭遇工傷，包工頭一再推諉責(zé)任，想起村里普法講座提過法律援助，便聯(lián)系鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站求助，在法律援助律師幫助下成功維權(quán)拿到賠償。“沒學(xué)法律前真不知道該咋辦，現(xiàn)在懂法了，維權(quán)有底氣。”王某的心聲，正是新蔡普法成效的生動體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，僅去年新蔡縣就開展線下普法200多場，發(fā)放宣傳資料10萬份，法治意識如細雨般浸潤群眾心田，引導(dǎo)大家養(yǎng)成遇事找法、辦事依法的習(xí)慣。

升級法律服務(wù)，架起惠民連心橋

讓群眾在家門口、指尖上就能享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，是新蔡法治惠民的核心目標。針對鄉(xiāng)村地域廣、法律服務(wù)資源分布不均的問題，新蔡縣司法局一方面完善實體服務(wù)陣地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建公共法律服務(wù)工作站、各村（社區(qū)）設(shè)法律服務(wù)工作室，整合法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解功能，實現(xiàn)一站式辦理，還推行村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，讓群眾遇事在家門口就能找專業(yè)律師問明白；另一方面靠數(shù)字賦能補短板，打造“天中司法通”微信小程序，整合法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助預(yù)約等功能，支持電話、文字、語音、視頻等咨詢方式，群眾動動手指就能“下單”法律服務(wù)，足不出戶解決難題。

種植大戶劉先生通過“天中司法通”微信小程序解決合同糾紛后連連稱贊：“點幾下微信就能和法律顧問視頻溝通，太方便了。”至目前，“天中司法通”已累計服務(wù)群眾4.92萬人次，辦理法律服務(wù)事項9000多件，打破時空限制，補齊鄉(xiāng)村法律服務(wù)短板。同時，新蔡縣司法局還圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村合作社發(fā)展，提供專項法律服務(wù)，讓法治保障延伸至鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，既解群眾煩心事，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護好航。

如今的新蔡鄉(xiāng)村，群眾法律意識顯著增強，矛盾糾紛源頭化解成效明顯，鄉(xiāng)村愈發(fā)安寧；法律服務(wù)便捷高效，群眾滿意度持續(xù)攀升；法治融入村務(wù)治理，干部辦事守規(guī)矩、群眾監(jiān)督有渠道，自治、法治、德治融合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。據(jù)了解，新蔡縣司法局將繼續(xù)深化普法教育、優(yōu)化服務(wù)供給、培育法治文化，讓法治甘泉持續(xù)滋養(yǎng)鄉(xiāng)野，為鄉(xiāng)村振興筑牢法治屏障，繪就和諧繁榮的鄉(xiāng)村新圖景。