新華社北京7月10日電 題：讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾——新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放述評(píng)之四

新華社記者張辛欣、葉昊鳴、嚴(yán)賦憬

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的價(jià)值取向，站在人民立場(chǎng)上把握和處理涉及改革的重大問(wèn)題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

踐行改革初心——抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子

7月5日，《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實(shí)施方案》在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)，旨在強(qiáng)化政策保障、調(diào)動(dòng)各方面科技創(chuàng)新資源，合力助推創(chuàng)新藥的突破發(fā)展，這標(biāo)志著我國(guó)醫(yī)改又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

從新藥進(jìn)醫(yī)保、藥品集采常態(tài)化制度化，到今天的全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展，一系列破解用藥難、用藥貴的舉措，彰顯全面深化改革的民生底色。

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”……習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論斷，揭示了全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w。

回應(yīng)人民關(guān)切，堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題切入，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改——

“2012年退休時(shí)，我每月養(yǎng)老金為1972元，到2023年底，已經(jīng)達(dá)到3526元。”今年72歲的李大爺是遼寧省沈陽(yáng)市企業(yè)退休人員。近日，他收到了養(yǎng)老金增加的好消息。我國(guó)明確從2024年1月1日起，對(duì)2023年底前已退休人員按照人均3%的水平提高基本養(yǎng)老金。

養(yǎng)老問(wèn)題關(guān)乎億萬(wàn)老年人的生活水平，既是家庭事務(wù)，也是國(guó)家事務(wù)。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)……一系列切實(shí)改革舉措破解養(yǎng)老難題，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)。

從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口：農(nóng)村“廁所革命”、城市垃圾分類(lèi)、防治“小眼鏡”、推進(jìn)清潔取暖……一件件民生“小事”被擺上中南海的議事案頭，成為改革的關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)。

人民心聲即改革所向：針對(duì)“辦事難、辦事慢、辦事繁”反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，持續(xù)深化“放管服”改革；聚焦基層負(fù)擔(dān)過(guò)重，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)；關(guān)注“落戶(hù)難”“遷戶(hù)難”，深入推進(jìn)戶(hù)籍制度改革……

多謀民生之利，多解民生之憂。

黨的十八大以來(lái)，全面深化改革從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，大到醫(yī)療、教育等重大領(lǐng)域改革，細(xì)到身份證異地受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務(wù)，影響人民群眾切身利益的深層次體制機(jī)制問(wèn)題不斷得到解決。

實(shí)現(xiàn)人民利益，站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，讓“改革紅利”落實(shí)到最廣大人民群眾身上——

個(gè)稅改革、上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革……收入分配制度改革不斷深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不斷縮小。

加快推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革、健全政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)機(jī)制……人民群眾對(duì)公平正義的更高需求，推動(dòng)政法機(jī)關(guān)通過(guò)改革提供更加多元、便捷、精細(xì)的法律公共服務(wù)。

從建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，到深化司法體制改革有力維護(hù)公平正義；從城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……改革精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

十多年闖關(guān)奪隘，二千多個(gè)改革方案涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，生動(dòng)記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐，深刻印證了改革為民的拳拳之心。

匯聚改革動(dòng)力——依靠人民推動(dòng)改革，改革成果由人民檢驗(yàn)、由人民共享

2024年5月23日，山東濟(jì)南，一場(chǎng)關(guān)于改革的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)在這里召開(kāi)。

習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)宗明義：“面對(duì)面聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)大家暢所欲言。”

會(huì)場(chǎng)中，有來(lái)自國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的代表，有來(lái)自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，生動(dòng)體現(xiàn)了“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)”。

從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同完成。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的智慧和實(shí)踐。

也正是因?yàn)槌浞终{(diào)動(dòng)了人民的積極性，確保了改革事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

緊緊依靠人民，從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取力量——

夏日的浙北長(zhǎng)興，村莊寧?kù)o、河網(wǎng)密布、翠色綿延，生態(tài)之美隨處可見(jiàn)。

曾幾何時(shí)，魚(yú)米之鄉(xiāng)深受黑水臭氣的困擾。2003年，浙江省長(zhǎng)興縣探索給河流確定“河長(zhǎng)”，凡水必治、凡治必清。從小縣城發(fā)軔的一項(xiàng)“護(hù)水之計(jì)”，不僅改變了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境風(fēng)貌，也成為全國(guó)推廣的“治水之策”。

2018年6月、12月，河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制全面建立，各級(jí)河湖長(zhǎng)上崗履職、全力治水，讓源源碧水在山野田疇間迤邐穿行。

基層探索中孕育改革的智慧，人民群眾中蘊(yùn)藏改革的力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，改革任務(wù)越繁重，我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c”“善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張”。

天津“一枚印章管審批”，浙江“最多跑一次”，福建三明綜合醫(yī)改……一項(xiàng)項(xiàng)閃爍著基層智慧的改革措施應(yīng)運(yùn)而生，并逐漸在更多地方生根發(fā)芽，匯聚成全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)能。

在一次次問(wèn)計(jì)于民、廣集民智中，改革找到破題的思路，凝聚起奮進(jìn)的共識(shí)，最終以發(fā)展成效惠及全體百姓。

堅(jiān)持人民評(píng)判，使百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足——

“把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記為全面深化改革定下溫暖的基調(diào)。

改革成效明顯不明顯，要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。這是改革事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。

摒棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀、政績(jī)觀，將資源環(huán)境相關(guān)指標(biāo)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)——標(biāo)尺的改變，印證了發(fā)展理念的變革，表現(xiàn)了守護(hù)民生福祉的堅(jiān)定決心；

把推動(dòng)解決群眾反映突出的問(wèn)題作為重點(diǎn)，抽查回訪群眾舉報(bào)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，與群眾面對(duì)面交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議——有力有序的督辦督察機(jī)制，確保改有所進(jìn)、改有所成；

大到進(jìn)一步提高全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，細(xì)到在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)征集問(wèn)題線索、推動(dòng)代表委員每一件建議提案“落地有聲”……新時(shí)代改革的宏大布局中，人民的獲得感始終是改革成效的衡量標(biāo)尺。

正是因?yàn)楦母锍尚в扇嗣駲z驗(yàn)，進(jìn)一步保障了改革發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持人民主體地位，全面深化改革也由此擁有了最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動(dòng)力。

堅(jiān)定改革指向——從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革

中國(guó)式現(xiàn)代化是14億多人口的現(xiàn)代化，規(guī)模大，難度也大。面向未來(lái)，從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，中國(guó)式現(xiàn)代化的動(dòng)力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)勁。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心。”

在習(xí)近平總書(shū)記指引下，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、人民群眾新期待，進(jìn)一步全面深化改革正為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、促進(jìn)共同富裕提供動(dòng)力和保障。

始終著眼于實(shí)現(xiàn)人民美好生活——

走進(jìn)寧夏銀川市金鳳區(qū)長(zhǎng)城花園社區(qū)，車(chē)輛停放整齊，路面干凈整潔，生活氣息撲面而來(lái)。

6月19日下午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里了解社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用、優(yōu)化便民惠民服務(wù)等情況，強(qiáng)調(diào)“緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問(wèn)題，把服務(wù)老百姓的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做到位”。

當(dāng)前，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，我們必須緊緊抓住人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)各項(xiàng)改革不斷取得新進(jìn)展。

梳理“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，20項(xiàng)主要指標(biāo)中，直接事關(guān)民生福祉的有7項(xiàng)，把保障和改善民生放在更加突出的位置。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，教育改革正向優(yōu)質(zhì)公平邁進(jìn)；應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，改革發(fā)力擴(kuò)大普惠養(yǎng)老供給；以戶(hù)籍制度改革推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興；以數(shù)字化助力政府職能轉(zhuǎn)變，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路……推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展。

始終著眼于促進(jìn)社會(huì)公平正義——

2024年深化醫(yī)改“路線圖”近日公布，明確提出要推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面。預(yù)計(jì)到2024年底，各地國(guó)家和省級(jí)集采藥品將累計(jì)達(dá)到500個(gè)。

一系列醫(yī)改措施接連推出，為的是讓更多群眾享有公平可及的健康服務(wù)。

當(dāng)前，一項(xiàng)項(xiàng)惠民生、暖民心的改革舉措持續(xù)發(fā)力：

全面深化收入分配制度改革和社會(huì)保障制度改革，縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距，在做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”；

建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系、完善社會(huì)治理體系……全面深化司法體制和社會(huì)體制改革，朝著創(chuàng)造更加公平公正的社會(huì)環(huán)境邁進(jìn)；

降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，加大對(duì)中小企業(yè)幫扶力度，創(chuàng)新巡回法庭制度……從人民利益出發(fā)、從保障和改善民生入手，持續(xù)推動(dòng)改革成果更廣泛、更直接惠及人民群眾。

始終著眼于推動(dòng)共同富裕——

“收到茉莉花后要澆透水，最好放在光照充足、通風(fēng)良好的環(huán)境里。”鏡頭前，廣西橫州市青年莫殿金正耐心地向直播間的觀眾介紹茉莉花的苗情以及養(yǎng)護(hù)知識(shí)。

今天，從花卉產(chǎn)品電商直播到鄉(xiāng)村“文旅IP”，用好數(shù)字技術(shù)“新農(nóng)具”，更多“新農(nóng)人”獲得新的就業(yè)崗位、踏上新的致富路，在鄉(xiāng)村振興大潮中過(guò)上新生活。

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。”

展望未來(lái)，從破除創(chuàng)新要素流動(dòng)壁壘、構(gòu)建高效創(chuàng)新生態(tài)體系，提升社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，到以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，一系列改革協(xié)同發(fā)力，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。

正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)：“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

新時(shí)代新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步全面深化改革必將匯聚起磅礴之力，續(xù)寫(xiě)更加輝煌的篇章。