驛城區西園街道：“紅色物業”提升社區治理效能

駐馬店網訊（記者 代廷偉   通訊員 黃佩）1月5日，全市堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作會議召開，會上宣讀了《中共駐馬店市委政法委員會關于表揚全市堅持和發展新時代“楓橋經驗”深化“三零”創建工作先進典型的決定》，并為受表揚單位頒獎。作為先進典型，驛城區西園街道“紅色物業”全覆蓋、解紛止爭維穩工作法成為大家關注的焦點，它是建設更高水平平安駐馬店的創新經驗，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的生動實踐和有力注腳，有著許多可圈可點之處。

近年來，西園街道著力破解小區（樓院）管理和服務難題，堅持立足實際，多策并舉，以“五星”支部創建引領，探索“1+X”（黨建+網格化+紅色物業+基層微治理+......）紅色物業全域推進模式，實現了“紅色物業”全覆蓋，通過“把黨的組織覆蓋到居民小區、把黨的力量充實到物業企業、把黨的作用發揮到群眾身邊”，走出一條以“紅色物業”推動社區治理創新、提升社區治理效能的新路子。  

黨建引領  筑牢“主心骨”

西園街道發揮黨工委“軸心”作用，建立社區黨組織—網格黨支部—小區（樓院）黨小組“三級聯動”模式，在169個居民小區推選黨員樓院長，組建小區物業管理委員會、業主管理委員會，讓黨員在參與基層治理工作中帶好頭，引好路。一是黨員“當管家”。依托在職黨員“雙報到”機制，動員小區黨員擔任小區樓院長，推選“院長”76名、“樓長”93名，下派黨建指導員17名， 充分發揮黨員“火車頭”的引領作用。二是小區“建組織”。健全業主委員會或物業管理委員會組織，成立業主委員會4個、物業管理委員會165個，構建由“黨建指導員+樓（院）長+物業服務”的紅色物業服務體系，使小區管理從“群龍無首”到“核心引領”。三是共建“聚合力”。整合資源，匯聚力量，組織駐轄區單位、業委會（或物業管理委員會）、物業公司、志愿者等力量多方聯動，凝聚合力，提高“紅色物業”的組織力、動員力和影響力。突出抓好黨建引領、黨員示范，探索黨建引領小區“微治理”新路徑，將黨組織“細枝末節”延伸至小區、樓棟“微單元”，服務群眾日常生活“微事務”。 

多措并舉  激發“新動能”

對標上級關于“紅色物業”創建相關要求，探索物業管理新模式，讓“紅色物業”成為服務社區居民的“貼心人”。一是鼓勵自主管理，實現老舊小區“自治化”。依托屬地社區黨組織，成立小區黨小組，選出業主代表，建章立制自主管理，在驛新社區的丹鳳小區、文明路社區的外貿家屬院等36個小區實行“自治化”物業服務，形成“小區服務代表提議、小區事務居民商議、小區秩序共同維護”的良性局面。二是動員單位直管，實現樓院管理“規范化”。積極與家屬院所屬單位聯系，牽頭其后勤部門通過成立組織、完善制度、規范管理，實現58個家屬樓院管理“規范化”。三是推動連片管理，實現微型小區“連片管”。針對一些小區不成規模、物業公司不愿接管的難題，采取社區兜底、市場運作、低價有償等方式，由街道牽頭成立家悅物業，聘請保潔員提供基本服務，對56個微型小區實現連片管理。四是打造紅色物業，實現小區服務“標準化”。按照“黨建+自治+物業”模式，推薦社區“兩委”成員、業主委員會委員擔任物業企業義務監督員，加強物業服務企業和小區業委會黨組織建設，推動置地物業等36家公司 “紅色物業”創建工作，讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。建立紅色物業，構建縱橫到邊、覆蓋全面的黨組織體系，做到院院有人管，事事有人問。  

健全機制  解好“方程式”

堅持以打造“紅色物業”為主線，積極構建協商共議、共治共享等機制，實現了“紅色物業”進小區，居民治理齊參與。一是建立“圓桌會議”議事制度。聚焦居民“急難愁盼”，對收集的小區治理的“大情小事”進行梳理匯總、分析研判、責任到人、限期處理，定期回訪，形成服務管理閉環機制。二是建立“物業自評+專班考評”的考核機制。以小區業主滿意度為首要考核標準，建立物業服務質量考核制度，提升“紅色物業”考評專業度，倒逼物業公司規范日常管理行為，提高服務質效。三是建立“一征三議兩公開”議事機制。推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”工作法，讓居民群眾真正成為小區治理的“主人翁”。增強黨支部凝聚力與感召力，凝聚轄區黨員、社區干部和志愿者隊伍力量，常態化開展信息采集、民意收集、矛盾化解、隱患排查等基層治理工作。 西園街道以黨建引領提升物業服務質量工作為主線，聚焦群眾反映的突出問題，通過強化“紅色物業”品牌凝聚力、組織力、影響力，用“紅心”溫暖“民心”，積極推進物業服務行業“黨的組織覆蓋”和“黨的工作覆蓋”。2023年以來，共排查化解各類矛盾糾紛145件，其中物業糾紛67件，鄰里糾紛78件，解決群眾“急難愁盼”問題251件，以黨的建設凝聚了民心，構筑了和諧社會建設的同心圓，街道連續7年被市、區評為平安建設工作優秀單位、信訪工作先進單位、安全生產工作先進單位。