新蔡縣深入踐行“楓橋經驗” 多元化解矛盾糾紛

駐馬店網訊（通訊員 楊 杰 宋超喜）近年來，新蔡縣推動“楓橋經驗”落地生根、凝聚合力，推動矛盾糾紛多元預防化解，打通基層治理的“神經末梢”，不斷深化基層社會治理。至9月底，該縣成功調處矛盾糾紛4539件，調解成功4457件，化解成功率達99%；信訪總量下降26.1%；法院受理民商事案件下降14.1%。目前，已先后有30多個市、縣區到新蔡縣學習考察該縣的經驗作法。

新蔡縣把以黨建引領為抓手、建立有效化解矛盾糾紛新機制作為提升基層治理工作質效的重要措施。該縣成立矛盾糾紛多元預防化解工作領導小組，探索建立“1＋3＋N”聯調機制，針對具體糾紛，分別由公安、司法行政或信訪主導，其他相關部門配合，形成矛盾糾紛多元預防化解工作合力。

依托縣級綜治大廳建立調解中心，新蔡縣借助公共法律服務中心平臺，由縣衛健體委、住建局等相關單位派駐調解員進行值班；依托縣公安局高規格打造警民聯調服務中心，實行“常駐＋輪駐＋隨駐”相結合的工作模式，綜合受理、調處、交辦各類矛盾糾紛；鄉級建成由派出所、司法所、人民調解員、基層法庭進駐的25個警民聯調中心，采取“專班常駐、專人輪駐、柔性入駐、隨叫隨駐”四種模式安排入駐力量；村級建立警民聯調室，由社區民輔警牽頭，人民調解員、相關部門參與，就近調處化解本村（社區）排查的各類矛盾糾紛。

新蔡縣廣大調解員全力統籌推進基層治理政策落實、矛盾糾紛排查化解，實現矛盾糾紛調處一站式服務，打通服務群眾的“最后一公里”。

矛盾糾紛重在源頭預防。新蔡縣切實抓好調解隊伍建設，筑牢化解矛盾糾紛基石。該縣健全“三級調解”網絡，注重發揮“五老人員”（老干部、老黨員、老勞模、老復員退伍軍人、老教師）作用，為縣、鄉、村三級調委會分別配備了10名、4名、1名專職人民調解員，全縣專職調解員有470多名，三級調委會專職調解員覆蓋率達100%。積極培育了“翠葉調解室”“李書記調解室”“衛納調解室”等一批特色品牌調解室，對重大疑難矛盾糾紛進行排查化解。

基層各類矛盾糾紛多發，主要癥結在哪、如何破解此類難題？新蔡縣強化“警調對接”“訴調對接”“訪調對接”，注重整合多方力量，全力協作化解矛盾糾紛。今年以來，該縣訴前調解分流案件3794件，調解成功1997件，出具調解書171件，司法確認119件，撤訴319件。充分發揮村（居）人民調解組織貼近群眾、熟悉民情等優勢，將社會突出問題納入矛盾糾紛排查范圍，及時發現信訪苗頭，努力實現信訪問題早發現、早介入、早化解，確保小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

“調解矛盾化解糾紛是農村基層治理的關鍵。我們將持續推動‘楓橋經驗’落地生根，不斷整合司法、公安等力量一站式解決群眾訴求，提高矛盾糾紛化解率，夯實矛盾糾紛多元化解基礎，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設魅力水城、繁榮新蔡作出應有貢獻。”新蔡縣相關負責人說。