罰款不是目的，“低頭族”應“正視”斑馬線

過斑馬線刷手機，可能要吃罰單——8月1日，《廈門經濟特區斑馬線交通安全管理規定》施行，其中明確提出：行人通過斑馬線，應當在斑馬線內盡快通過，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設備或者從事其他影響交通安全的活動。違反這一規定，妨礙車輛合法通行的，將處以警告或50元罰款。

對“任性過街”立下規矩早有先例。2019年，浙江溫州就禁止行人通過路口或者橫穿道路時低頭看手機，違反者處警告或10元罰款。隨后，嘉興、寧波等地都作出相應的禁止性規定；去年11月，河南更是在全省范圍立法懲戒馬路“低頭族”，且執法尺度明顯提高，違者最高可罰200元。

手機里的風景再美，少了安全都是浮云。在相關法條存在空白的情況下，地方層面的嘗試有其必要。日常生活中，手機可以說已經變得無孔不入。一項媒體調查顯示，72.2％的受訪者有過馬路玩手機的經歷。人的注意力有限，刷了手機，便顧不上看路，道理如此簡單，卻屢屢有人充耳不聞。

究其原因，除了一些特殊情況，更多的是僥幸心理在作祟。比如，機動車在斑馬線禮讓行人已漸成共識，但一些“低頭族”反而有恃無恐，抱著“我弱我有理”的心態，旁若無車地走過，讓禮讓淪為忍讓，甚至是生命難以承受之重。據有關調研，在廈門的交通事故中，發生在斑馬線的占了近20%，亟須引起重視。從這個角度看，廈門立足自身實際，出臺全國首部有關斑馬線安全管理的地方性法規，以小切口打開問題癥結，可以說是頗有示范意義的制度補漏。

文明其表，制度其里。雖說徒法不足以自行，不可能一蹴而就，但在某種程度上，以立法為契機可以喚醒文明意識、倒逼道德提升，繼而在長期的執行中形成習慣，促進多個方面的善治。正如有律師所說：“對‘低頭族’立法，就像對公共場所禁煙立法一樣，雖然不能做到完全杜絕，但是可以凈化社會風氣。”

可以想見的是，過斑馬線刷手機經常被視為個人習慣，立法禁止難免會引來一些異議。過往案例表明，質疑聲集中于兩個方面：一是就行為的判定依據而言，哪些舉動屬于“玩手機”？“妨礙車輛合法通行”怎么界定？二是如何權衡背后的執法成本，會不會法不責眾，最后變成“一陣風”？這些擔心直指現實，有待實際操作中逐步完善、不斷細化。對此，廈門表示，一方面將加強交通管理的智能化建設，另一方面推動群眾共建共享共治，成效幾何值得拭目以待。

總之，立法的目的是規范，不是罰款。唯有人人共守“法治的細節”，正視斑馬線，文明才在線。