說點政事兒丨立法“小切口” 監督“大文章”

2025-07-31 20:44　來源：河南日報客戶端責任編輯：付琳

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摘要：拿此次審查批準的地方性法規來說，鶴壁針對的是當地農村人居環境治理中的部門職責不清、群眾參與不足等問題，信陽聚焦的是住宅小區物業管理存在的問題，洛陽對準的則是當地民宿從400余家增至2700余家的現狀……這些立法不僅緊貼當地實際，更將“載滿民意”貫穿立法全過程各方面，讓法治...

河南日報客戶端記者陳小平金京藝蔡迅翔

河南日報社全媒體記者賀志泉

法者，治之端也。7月31日，河南省十四屆人大常委會第十八次會議在鄭州閉幕，表決通過的11項法規中，有8項是設區的市地方性法規。

不論是《南陽市學校食品安全管理規定》，還是《焦作市四大懷藥保護和發展條例》，審查批準的地方性法規都有一個共同的特點：“小切口、有特色、真管用”，直指群眾關切、聚焦民生痛點，以務實舉措解困惠民。

從十年前《中華人民共和國立法法》修改，賦予設區的市地方立法權至今，我省各設區的市已走過十年立法之路。十年間，數百件地方性法規從紙上條文變為治理實踐，也揭示了一個深刻的道理：基層高效能治理的密碼，就藏在這些“沾泥土、帶露珠”的立法實踐中。

眾所周知，設區的市立法最忌“上下一般粗”，而這些年來，我省設區的市地方性立法所堅持的基本原則，就是“一地一策”，這就好比老中醫開藥方，“一人一方”，也恰似一把把精準的手術刀，既切除病灶又不傷健康肌理。

拿此次審查批準的地方性法規來說，鶴壁針對的是當地農村人居環境治理中的部門職責不清、群眾參與不足等問題，信陽聚焦的是住宅小區物業管理存在的問題，洛陽對準的則是當地民宿從400余家增至2700余家的現狀……這些立法不僅緊貼當地實際，更將“載滿民意”貫穿立法全過程各方面，讓法治偉力從“最后防線”變為“前端護欄”。

從供熱條例保障的冬日暖流，到養老條例托起的夕陽紅，河南的十年設區市地方立法路，改變的不僅是治理方式，更是老百姓的生活質感，而這些“小切口”“小快靈”的法規，也在重構著基層治理的“毛細血管網”。

未來，中國法治定會有最生動的模樣——它不再是法典上莊重的鉛字，更是百姓手中實實在在的維權利器、辦事保障。而這種越來越多的，帶有煙火氣的法治，或許正是中國式現代化最動人的表達。

責任編輯：付琳

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