2021年4月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐，開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月15日反饋了督察報告。駐馬店市委、市政府高度重視，依據省委、省政府決策部署，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，采取有力有效措施，抓好各項反饋問題整改落實。目前，26項整改任務，已有21項完成整改，5項正在按時序推進；督察組交辦的136件群眾舉報件已辦結完畢，督察整改各項工作穩(wěn)步推進，確保了高標準高質量完成整改任務。

一、強化主體責任，切實抓好督察整改工作

一是加強組織領導，壓實整改責任。駐馬店市委、市政府堅持完整、準確、全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，把落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重大政治責任和政治任務。成立了中央生態(tài)環(huán)境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組，全面負責組織領導和統籌協調工作。各級黨委政府主動扛起“第一責任人”責任，對整改問題進行分析研判，對督察工作進行再安排、再部署、再強調，有效提高了上級交辦件辦理質量和效率。

二是深入查擺剖析，嚴肅責任追究。加強日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進展情況；以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。

三是抓好宣傳引導，鞏固整改成效。接受社會監(jiān)督，及時總結、宣傳整改成效，體現工作成果。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報問題和反饋意見整改情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。

二、堅持問題導向，全面抓實問題整改落實

一是環(huán)境基礎設施短板全面補齊。加大中心城區(qū)雨污分流改造，制訂排水管網排查方案開展排查工作，建立問題管網整治臺賬；印發(fā)《駐馬店市生活垃圾處理基礎設施建設專項行動方案》，對全市生活垃圾填埋場滲濾液處理情況進行排查；全市規(guī)劃建設8座生活垃圾焚燒發(fā)電項目，已全部建成投入使用；2022年中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋率在60%以上；已建成餐廚垃圾收運和處理工作臺賬，提高收集處理能力。

二是減污降碳協同治理全面推動。2022年以來，聚焦PM2.5和O3協同治理，深入推進工業(yè)企業(yè)提升治理。以油品、油漆、油墨、油煙為重點，通過走航監(jiān)測、入戶檢測、臭氧源解析等各種手段，建立涉VOCs企業(yè)管理平臺和臭氧污染案例庫，進一步提高科學治污能力。成立市碳達峰碳中和工作領導小組，努力探索以最少碳排放實現更高質量發(fā)展的新路子。

三是結構調整全面推進。優(yōu)化產業(yè)結構方面，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全力推進制造業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)推動重污染企業(yè)搬遷改造，開展傳統產業(yè)集群升級改造，嚴格新建項目準入管理。優(yōu)化能源結構方面，嚴格控制新增耗煤項目，嚴控煤炭消費總量，大力發(fā)展非化石能源，深入開展散煤治理行動，加快推動農業(yè)用煤清潔能源替代。提升運輸結構方面，積極推進干支線鐵路擴能改造，加大鐵路專用線建設，加快發(fā)展多式聯運，加強大宗貨物長距離運輸管控，大力推進老舊車輛淘汰，加快推進新能源汽車推廣應用。優(yōu)化用地結構方面，保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目發(fā)展用地，優(yōu)先保障市重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目用地；統籌規(guī)劃產業(yè)布局，實行高效集約用地，促進產業(yè)集群化、集約化、高端化、綠色化發(fā)展實行高效集約用地。

四是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統籌全面治理。聚焦飲用水水源保護區(qū)突出問題整治，組織開展飲用水水源執(zhí)法專項檢查。依托“四水同治”等平臺，推動水污染防治工作開展；以“百城提質”為平臺，持續(xù)推進污水處理提質增效工程，督促加快雨污混接錯接改造；以鄉(xiāng)村振興為平臺，加大農村生活污水處理，減少農業(yè)農村入河污染物排放量。

五是土壤污染防治攻堅戰(zhàn)成效全面顯現。鞏固提升農用地分類管理成效。對安全利用類地塊、嚴格管控類地塊采取替代種植、農藝調控、退耕還林、休耕、調整種植結構等管控措施，受污染耕地安全利用率100%；加強土壤污染風險管控，降低建設用地土壤環(huán)境風險，重點建設用地安全利用得到有效保障。

六是生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現代化建設全面提速。依托現有藍天衛(wèi)士等數據分析平臺，建立智慧環(huán)保系統，對重點區(qū)域內揚塵等違法違規(guī)行為建立網上巡查、線下交辦及時查處工作機制；市本級陸續(xù)配備無人機等先進設備，持續(xù)加強裝備建設；實行行業(yè)和屬地“雙網格長”，組成快速反應執(zhí)法中隊，推動執(zhí)法監(jiān)管快速落地；積極配合，主動抓好中央、省委生態(tài)環(huán)保督察交辦問題整改，解決了一大批發(fā)生在群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

三、鞏固整改成果，從嚴從實推進督察整改

一是堅定扛牢持續(xù)推進生態(tài)文明建設。深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設決策部署，學習領會習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強力推進生態(tài)文明建設。

二是堅決夯實持續(xù)深化督察整改落實。充分認清形勢，從嚴從實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。落實機制推進，推動問題改徹底、改到位、不反彈，已經完成整改的問題及時履行驗收銷號程序，落實問題整改和風險隱患整治等各項措施。

三是堅持綠色發(fā)展圓滿完成整改目標。積極踐行“兩個維護”，扎實整改，深入推進，做到思想上認同、組織上有力、行動上迅速。要抓好協同落實，嚴格履行整改主體責任，嚴格驗收銷號，嚴肅督導問責；抓好系統施策，把落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動民生改善統籌結合，為全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善作出應有貢獻。

下一步，駐馬店市將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”，統籌生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展，推動綠色低碳轉型，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、環(huán)保為民，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護推動高質量發(fā)展，努力建設環(huán)境優(yōu)美的現代化駐馬店。 （本報記者）