記者 代廷偉 見習記者 徐小防 通訊員 姚雪榮

全市2536個行政村實現法律顧問全覆蓋；組建律師服務團39個，為152家企業提供體檢服務，開展政策宣講220場次，提供法律咨詢3739人次；辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件……

2022年，市司法局以習近平法治思想為引領，圍繞加大服務力度、拓寬服務廣度、挖掘服務深度等，充分發揮司法行政職能作用，以司法行政工作的辛苦指數換取群眾的幸福指數，躬身踐行司法人的初心使命，繪就美麗司法畫卷。

執“守”之筆 當好政府“守門員”

 成績的背后必然是厚重的積淀。2022年，市司法局聚焦法治建設的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題，扎實開展法治調研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對接，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入巡察內容。全面實施“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。加快推進“法律明白人”培育工程，平均每個村（居）達到6人。全市2536個行政村實現法律顧問全覆蓋。完成新一屆人民監督員選任工作。人民陪審員參加庭審3938件。

全市司法行政系統切實履行“一個統籌、四大職能”，自覺堅守法治、主動謀劃法治、深入厲行法治，為服務保障全市高質量發展提供了堅強有力法治保障。

我市連續五年在全省法治建設考核中榮獲優秀省轄市。市司法局被評為全國司法行政系統先進集體和全國行政執法先進集體。

執“立”之筆 深入推進法治政府建設

 司法為民，立法更是為民。司法行政工作一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。

2022年，全市司法行政系統扎實開展法治駐馬店（法治政府）建設考核工作，將考核結果作為領導干部綜合評價、平安建設、文明單位創建的重要依據，并對優秀單位和先進個人，市委、市政府給予表揚。

“我們面向社會選聘105名法治督察員，建立我市高素質法治督察員隊伍。聚焦法治建設的薄弱環節和群眾反映強烈的突出問題，扎實開展法治調研督察工作。積極與市委巡察辦溝通對接，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入巡察內容。”市司法局黨委書記、局長郭東明說。

奮楫才能結碩果，2022年，市司法局先后在省委全面依法治省委員會第三次會議、全省司法行政工作會議、全省法治宣傳教育工作會議、全省司法所建設推進會、全省服務型行政執法工作研討會、市委政法工作會等會議上作先進典型發言和經驗交流。

 執“解”之筆 化解基層民憂

實現公共法律服務全覆蓋，讓更多群眾成了法律上的“明白人”，不僅能提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，也對加快法治建設、提升依法治理水平、滿足基層群眾日益增長的法律服務需求發揮了重要作用。

市司法局積極推進智慧公共法律服務平臺試點工作，（實體、熱線、網絡）三大平臺融合發展。組建律師服務團39個，為152家企業提供體檢服務，開展政策宣講220場次，提供法律咨詢3739人次。辦理法律援助案件6160件，司法鑒定案件5979件，各類公證12074件，仲裁案件1660件。順利舉辦法律職業資格考試。行政審批工作按時辦結率、好評率100%。

除此之外，大力夯實基層基礎，為基層司法所增加工作人員139名，投入建設資金1800多萬元，增加辦公面積1600多平方米。成功創建12個“楓橋式”司法所和19個五星規范化司法所。全市196個司法所已建成五星所151個，占比77%。上蔡縣、汝南縣、平輿縣、正陽縣實現五星所全覆蓋。辦理人民調解案件36526件，調解成功率99%。做好刑滿釋放人員安置幫教工作，深入開展雨霽志愿幫扶活動，安置3297人，幫教3286人。

執“謀”之筆 做好法治“參謀助手”

 重大行政決策程序是否規范，事關重大公共利益和人民群眾切身利益。

去年以來，市司法局制定2022年度規章制定計劃，指導市城管局起草《駐馬店市集中供熱管理辦法》。完成《駐馬店市文明行為促進條例》《駐馬店市城市公共汽車客運管理條例》立法工作。推行鄉鎮（街道）合法性審查全覆蓋。參與研究市政府重大行政決策198件，提出意見建議268條。做好規范性文件備案工作，備案率100%。推進鄉鎮綜合行政執法體制改革，下放職權54項。落實行政執法責任制，全面推行行政執法“三項制度”，創建成省級行政執法責任制示范點3個。推進服務型行政執法建設，開展大比武、理論測試等活動16次。針對大氣污染防治、安全生產、優化營商環境等重點領域，加強行政執法監督。“重點領域行政執法監督”獲得第二批全省法治政府建設示范項目。積極推進行政復議體制改革，辦理行政復議案件402件。全市各級行政機關負責人出庭應訴綜合比率94.58％。