新華社北京12月19日電 題：更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展——三年抗疫實踐系列述評之四

新華社記者

近三年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效應對了全球五波疫情沖擊。在最大程度保護人民生命安全和身體健康的同時，我國經(jīng)濟保持了4.5%左右的年均增長，增速明顯高于世界平均水平。

成績來之不易，更應清醒堅定。步入抗疫新的階段，要按照黨中央決策部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，加快形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

近日，深圳多批境外參展包機(艙)陸續(xù)返程。企業(yè)代表們以久違的線下形式組團“出海”，前往多國展會招商。其中，僅“醫(yī)療器械展團”和“智能制造展團”就達成意向訂單金額超6億元。

疫情，是近三年來中國經(jīng)濟增長面臨的最直接的不確定性因素。隨著近期我國新冠肺炎疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，越來越多地方多措并舉激活經(jīng)濟。浙江、江蘇、廣東、山東等地組織“出海招商”，推動經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。

“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——近三年來，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國走出了一條精準高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的正確道路。

堅持科學防治、精準施策，我國先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，及時出臺二十條優(yōu)化措施和“新十條”優(yōu)化措施, 努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果，為經(jīng)濟社會正常運行創(chuàng)造條件。

保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中尋求最優(yōu)增長路徑，加大宏觀調(diào)控力度，應對超預期因素沖擊，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。

今年以來，面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會等七大政策加快落地，六方面33項政策持續(xù)加力，階段性措施與制度性安排結(jié)合，各項政策靠前發(fā)力、主動作為。

預計全年經(jīng)濟總量將超過120萬億元，脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，新能源汽車產(chǎn)銷量和出口量世界第一，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上……一項項扎實成果，為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、守好底線。

“預計明年上半年特別是二季度社會生產(chǎn)生活秩序會加快恢復，經(jīng)濟活力會加速釋放。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀說，“我們有信心、有條件、有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。”

因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，最大程度上釋放經(jīng)濟社會活力

隨著跨省旅游不再與風險區(qū)實施聯(lián)動管理等措施推出，旅游行業(yè)很快出現(xiàn)回暖。出行平臺數(shù)據(jù)顯示，機票瞬時搜索量增長7倍，火車票搜索量增長5倍，截至12月8日全國已經(jīng)恢復營業(yè)的景區(qū)占比超七成。

經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。從落實分區(qū)分級精準防控，到協(xié)調(diào)推進復工復產(chǎn)，再到整治“層層加碼”、公布“九不準”……近三年來，我國不斷提高疫情防控科學化、精準化水平，因地制宜、因情施策，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展間尋求更適合的平衡點，最大程度釋放經(jīng)濟社會活力，促進經(jīng)濟循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來，加快向潛在增長速度靠攏。

打通堵點、連接斷點——

“一系列政策發(fā)布后，很多卡口都撤了。”12月9日，常年往返于河北、山東、江蘇等地的卡車司機馬師傅告訴記者，他從江蘇返回河北時，進服務區(qū)不再要求“落地檢”。

高速公路貨車通行量日均值回升至720萬輛，比低谷時上漲超過100萬輛；主要航空公司日均航班量持續(xù)回暖；12月10日鐵路貨運量創(chuàng)下近期新高……交通運輸行業(yè)相關(guān)運行指標持續(xù)向好，“主動脈”和“微循環(huán)”進一步暢通，將為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

破解難點、消除痛點——

12月15日晚，京東快遞天宮院營業(yè)部，剛從西安抵京不久的快遞員齊帥龍開始夜間派送。隨著物流領(lǐng)域復工復產(chǎn)及外地支援力量的進入，北京運力正逐步恢復，貨物積壓得以緩解。

聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)穩(wěn)鏈保暢，建立重點省市日調(diào)度機制、實施“白名單”制度，搭建汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)平臺，一度受阻的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈得到修復。

抓關(guān)鍵點、找著力點——

“政府今年發(fā)放了幾輪電子消費券，把促消費下沉到我們中小商戶群體中。”上海永康路上一家經(jīng)營了6年的小店老板薛勇敏說。

《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》近日印發(fā)；多地紛紛發(fā)放餐飲、零售等消費券；多措并舉鼓勵汽車、家電等大宗消費……在擴大內(nèi)需上積極作為，把因疫情凍結(jié)、抑制的消費潛力釋放出來，不僅有助于短期穩(wěn)增長，更是積極應對國內(nèi)外變化、增加發(fā)展主動性的長久之策。

盡全力保障人民生命健康，兜住兜牢民生底線

在政府部門協(xié)調(diào)下，12月18日起，國藥山西等企業(yè)在太原開展抗原檢測試劑、N95口罩等防疫物資電商銷售活動，解了部分市民之急。

人民，是疫情防控的保障主體，也是推動發(fā)展的根本力量。

全民免費接種疫苗、累計接種疫苗超34.5億劑次，新冠治療藥物納入醫(yī)保，匯集優(yōu)勢力量開展疫情防控科研攻關(guān)……近三年來，始終堅持人民至上、生命至上，我國成為世界主要大國中死亡人數(shù)最少的國家。

疫情對民生的影響是全方位的。習近平總書記反復強調(diào)，越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。

疫情暴發(fā)以來，我國始終把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、保民生作為必須守好的底線，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，不斷提高保障和改善民生水平。

今年前11個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1145萬人，完成1100萬人的全年目標任務；居民消費價格指數(shù)同比上漲2%，在全球通脹壓力高企的背景下，我國物價形勢保持總體穩(wěn)定。

當前，我國疫情防控面臨新形勢新任務，民生保障必須更為細致、更有溫度，更好回應百姓合理訴求、更加有力化解群眾急難愁盼問題。

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要按照黨中央部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。

平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既對公共衛(wèi)生提出要求，也對經(jīng)濟運行提出要求。為應對短期內(nèi)感染數(shù)量增多造成的沖擊擾動，當務之急是著力保障群眾的就醫(yī)用藥，避免出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌。

要做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價，及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響，保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。

就業(yè)是民生之本。2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人，再創(chuàng)歷史新高。必須落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。始終與人民想在一起、干在一起，抓實抓細各項工作，就能為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚更多力量，推動取得更大實效。