穩崗穩就業！一攬子惠企政策來了

多項舉措力促早見效，數千億紅利將加速釋放

日前召開的國務院常務會議要求財政貨幣政策以就業優先為導向，穩住經濟大盤。《經濟參考報》記者獲悉，為應對經濟新的下行壓力，助推市場主體恢復經濟活力，大規模惠企利好正密集趕來。近段時間，有關部門緊鑼密鼓部署一系列紓困舉措，著力穩市場主體穩崗位穩就業，超過30億元的穩崗資金已直達企業，失業保險新政4500億元紅利在途。包括退減稅、緩繳社保費、穩崗返還等在內的一攬子舉措正在多地迅速落地，力促早見效早受益。

“穩崗有補貼，貸款有優惠，投資有返還。一系列政策支持下，企業產能和訂單明顯增長。”成都富晟崇力汽車部件有限公司副總經理吳思宏說，作為一家新上規的企業，今年工廠產能已經增長到30萬臺，達到2019年的3倍。公司整體發展處于長足爬坡過程中。

“從4050人員簽訂長期合同補貼，到新型學徒制培訓補貼、就業見習基地補貼、吸納農民工補貼，再到社保減免等補貼政策，企業都‘真金白銀’享受到了。”敏華家具（中國）有限公司招聘高級經理黃雪峰對大規模惠企扶持政策感觸很深：“這些政策讓企業節省了300多萬元成本，企業發展更有信心。今年還新招聘了200多人，實現了不裁員、無降薪，工資準時發放。”

今年以來，穩崗穩就業政策持續加力，為市場主體減負紓困，為企業持續發展注入動力。近期，受疫情等因素影響，穩就業壓力加大。對此，有關部門頻頻部署，釋放加碼穩崗穩就業的信號。

5月7日召開的全國穩就業工作電視電話會議強調，要著力支持穩崗，推進企業在做好疫情防控條件下復工達產，加快落實退稅減稅降費等減負紓困政策，幫助盡可能多的市場主體特別是中小微企業、個體工商戶挺過難關、留住崗位。促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。

國務院常務會議多次圍繞加大穩崗促就業力度作出具體部署，強調“退減稅、緩繳社保費、降低融資成本等措施，都著力指向穩市場主體穩崗位穩就業”“要進一步研究運用多種政策工具，調動地方積極性并壓實責任，切實穩崗位穩就業”。

人社部、財政部、國家稅務總局等有關部門也迅速行動，從推出大規模增值稅期末留抵退稅政策，到出臺失業保險穩崗位提技能防失業一攬子舉措，再到明確特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策等，一攬子惠企舉措加快推出，政策效應逐步釋放。

天津日前發布了《關于特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費政策有關問題的通知》。“緩繳社會保險費對于民航企業來說可謂雪中送炭。”天津航空有限責任公司人力資源部總經理劉愷說，“這項惠企政策為企業穩定員工隊伍、保持飛機運力、支持航班順暢運行注入一劑‘強心針’。”

劉愷給記者算了一筆賬：養老保險費的單位繳費部分、失業保險的單位繳費部分、工傷保險費等多重社會保險費緩繳后，預計可為企業騰出2200多萬元的資金空間，后續可用于員工工資和后勤保障。

除了天津，連日來，特困行業階段性實施緩繳企業社會保險費這一由人社部和國家稅務總局剛剛發布不久的新政策，在北京、江西、廣西等地也在加快落地。

大規模增值稅留抵退稅政策4月1日起正式實施，退稅“直達快享”也給不少企業送來了及時雨。

“真是在最艱難的時候給我們‘雪中送炭’了。”看到到賬的176.76萬元留抵退稅款，成都三合力誠商務服務有限責任公司總經理席浩然特別激動。由于疫情反復，該公司現金流短缺，面臨購車資金、車輛固定租金和員工工資等支出無力承擔的困境。席浩然說，這筆“真金白銀”提振了公司信心。收到退稅后立即用這筆錢發放員工工資，穩住就業崗位。

超30億元穩崗資金已經直達企業；失業保險穩崗位提技能防失業政策預計釋放4500億元紅利；延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策1年，將減輕企業社保繳費負擔約1600億元；對特困行業階段性實施緩繳社會保險費政策，可以為企業和個人增加800多億元的現金流；今年預計釋放技能提升政策紅利約500億元……有關部門日前密集釋放大規模惠企紅利。

5月14日，河南省召開全省助企紓困穩定就業工作座談會，強調切實穩住市場主體、穩住就業。同一天，長春市舉行應對疫情影響、支持市場主體紓困新聞發布會，提出全面落實減稅降費政策，全年預計減、免、退各類稅費約100億元，統籌安排3.5億元創業就業補貼，配套實施失業保險穩崗返還等資金投入……一攬子實招正在地方迅速落地，力促早見效早受益。

“中央部門和地方近期推出的一攬子穩崗穩就業舉措，圍繞企業發展堵點難點精準發力。”復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對《經濟參考報》記者表示：“退減稅、緩繳社保費、穩崗返還等系列措施有利于保障企業的穩定發展，激發用人主體的需求，為穩崗穩就業奠定重要基礎。”

姚凱認為，助企紓困穩就業的根本在于增加市場主體活力。他建議在推動有序復工復產的基礎上，進一步落實落細稅收、社保、補貼等政策，推動擴大崗位供給能力和供給規模；對科創企業和外貿企業等重點領域的市場主體制定針對性的扶持政策；加快傳統產業數字化轉型，振興服務業，創造出更多新型就業崗位和有特色的服務業崗位。

（記者 班娟娟 宋瑞 董小紅）