河南：下月起商家不得主動提供一次性筷子、調羹等餐具

□大河報·豫視頻記者李帥文圖

“店家不得主動提供餐具，是不是以后點外賣還需備注‘要餐具’？”

近日，《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）全文公布，將于2022年3月1日起施行。在該《辦法》第十九條中規定，餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。這讓不少經常點外賣的上班族有些困惑并引起熱議,有人還提出了自己的疑問。

　　記者走訪，一次性餐具已成為外賣打包“標配”

2月9日上午，為了解餐飲店外賣的一次性餐具配送情況，記者暗訪了鄭州市多家餐飲店，發現大多數餐飲店的一次性餐具已經成為外賣打包的“標配”，甚至一些堂食顧客也會要求提供一次性餐具供使用。

在鄭州市西大街某餐飲店內，記者看到，每當該店內的外賣訂單提示聲響起后，店老板就會熟練地打包外賣，并將一次性餐具放入打包袋內。不時前來取餐的外賣小哥中，有的也會問詢店老板，有沒有放入餐具。

在鄭州市商城路某餐飲店，也是同樣的情況，負責打包外賣的店員將一份份外賣放入打包袋后，還會一一檢查，看看袋子里有沒有放入餐具。其間，還有堂食顧客前來索要一次性餐具。

在這些餐飲店中，其外賣提供的一次性餐具，多是套裝包裝，里邊有一雙筷子，一個湯勺，以及一兩張紙巾；少部分是帶塑料袋的單獨一次性筷子。

一餐飲店老板告訴記者，對于他們來說，如果不提供外賣餐具的話，他們能節省經營成本，但最后的結果往往是顧客差評不斷。差評多了，平臺還要處罰，“要換成我是顧客，點了外賣沒有餐具，我也會打差評的。”

　　外賣平臺早已設置餐具選擇，但不少人沒有留意

通過查詢外賣平臺APP記者發現，其實像美團、餓了么等都設置了外賣餐具選項，只不過很多人都沒有留意。

在美團外賣平臺APP上，記者隨便挑選了一家外賣店鋪，添加了幾個美食，選擇去結算，提交訂單頁面的最下方，就出現了“餐具數量”選項，并有綠色字體提示“選‘無需餐具’，能量+10”的活動。

記者通過美團外賣相關工作人員了解到，美團外賣APP上“不需要一次性餐具”選項是美團的青山計劃，于2017年8月30日上線，目的是減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，推動外賣行業環境保護。

另外，在餓了么外賣平臺APP上進行同樣的操作后，確認訂單頁面最下方出現的是“餐具份數”選項，同樣有綠色字體提示“選無需餐具，支付寶付款得16g能量”的活動，且該選項還被標注為“必選”。

　　“不得主動”，是為鼓勵市民減少使用一次性餐具

通過網絡查詢，記者發現在2020年5月1日開始實施的新版《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十六條中，也有相似規定，“餐飲經營者、餐飲配送服務提供者和旅館經營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等。”

同時，該《條例》第六十六條規定，違反本條例第二十六條第二款規定，餐飲經營者、餐飲配送服務提供者或者旅館經營單位主動向消費者提供一次性用品的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處五千元以上一萬元以下罰款；再次違反規定的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

那么，如果違反河南省相關《辦法》第十九條，是否會被處罰？其設定的目的又是何意？

2月9日下午，記者致電省人大常委會法工委了解到，該《辦法》是一個規范性文件。至于違反第十九條是否有處罰，要看《辦法》中有沒有對應法律責任，或者處罰規定。在《辦法》全文的法律責任中，記者沒有看到有對應違反《辦法》第十九條的明確處罰。

另外，該委一相關工作人員稱，他個人聽到的說法是，該設定的本意可能是鼓勵市民盡量少使用一次性餐具。

此外，一餐飲店老板還是提醒廣大點餐顧客，點外賣結算時一定要選擇“要餐具”，這樣顧客既能有餐具使用，他們也能合規了。

　　鏈接

　　《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》

第十九條鼓勵單位和個人使用可循環利用的產品，通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再使用。

餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。

旅館經營單位應當按照國家有關規定，不得主動向消費者提供客房一次性日用品。本條第二款、第三款所指的一次性物品，應當有利于保護環境。