原標題：河南省公開第二輪中央生態環境保護督察整改方案

2021年4月7日至5月7日，中央第五生態環境保護督察組對河南省開展了第二輪生態環境保護督察，并于7月15日向河南省委、省政府反饋了《河南省中央生態環境保護督察報告》。河南省委、省政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作，成立了由省委書記樓陽生、省長王凱任雙組長的督察整改工作領導小組，統籌推動督察整改工作，經深入研究、征求意見、會議審議，制定上報了《河南省貫徹落實中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），經黨中央、國務院批準同意，按要求予以公開。

《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要為目標，以解決突出生態環境問題為抓手，以改革創新為動力，進一步增強做好生態環境保護的思想自覺、政治自覺和行動自覺，加快推進碳達峰、碳中和，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展，努力提升生態文明建設和生態環境保護水平。

《整改方案》明確，督察整改一要堅持黨政同責、一崗雙責，突出政治站位，強化思想引領，堅持“省負總責、地方抓落實、部門管行業”，高位推動、分級負責，層層壓實整改責任。二要堅持問題導向、目標導向，深挖問題根源，找準問題關鍵，對癥下藥、精準施策，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。三要堅持統籌施策、重點突破，既就事論事解決好具體問題，又舉一反三、綜合施策，著力從提升思想認識、完善長效機制、改進工作作風上下功夫，深入打好污染防治攻堅戰，加快構建現代環境治理體系，提升治理能力和水平。提出整改工作的總體目標，即全省各級各部門和廣大黨員干部貫徹落實習近平生態文明思想的自覺性和主動性進一步增強，生態優先、綠色發展和共同抓好大保護、協同推進大治理的理念更加牢固；督察反饋的問題高標準、高質量、高效率完成整改，生態環境質量持續改善，黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系更加完善，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感進一步提升。

《整改方案》對中央第五生態環境保護督察組指出的問題進行了分解，逐項明確整改目標、整改措施、責任單位、整改時限，形成中央生態環境保護督察整改任務清單，確定了4個方面的重點措施。一是堅決貫徹落實習近平生態文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態文明思想往深里走、往實里做，堅持把中央生態環境保護督察問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為貫徹習近平生態文明思想、協同推進經濟社會高質量發展與生態環境高水平保護的重要抓手，進一步落實最嚴格生態環境保護責任，層層傳導壓力，確保責任落實橫向到邊、縱向到底。二是深入推動黃河流域生態保護和高質量發展。建立灘區多部門協同管理機制，加快推進黃河灘區居民遷建；堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，推進黃河水資源節約、集約、高效利用；加快解決黃河流域突出生態環境問題，持續深入開展黃河“清四亂”行動；綜合采用自然恢復、轉型利用、工程治理等方式，實現歷史遺留礦山地質環境應治皆治；制定實施碳排放達峰“1+N+X”政策體系，明確碳達峰時間表、路線圖、施工圖，堅持全省統籌、目標引領、分類施策、安全降碳，抓深抓實抓細碳達峰、碳中和政策落地；強化“兩高”項目節能審查，上收“兩高”項目環評審批權限，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。三是加快補齊環境基礎設施建設短板。加大環境基礎設施建設力度，在規劃編制、土地供應、手續辦理、經費保障上統籌考慮，加快環境基礎設施建設項目審批、項目落地；提高城鎮污水處理能力，加快解決部分污水處理廠超負荷運行問題，全面開展污水、雨水管網整治改造，持續推進污水處理提質增效；加快推進生活垃圾分類工作，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，廣泛開展垃圾分類宣傳實踐活動，提升分類投放參與度。四是持續改善生態環境質量。全力打贏藍天保衛戰，持續優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，優化全省鋼鐵、焦化行業布局。著力打好碧水保衛戰，持續做好南水北調中線工程水質保護，及時、全面、準確掌握丹江口水庫及入庫河流水質狀況，確保“一庫清水北上”；開展產業集聚區配套污水處理廠專項執法檢查，建立農村生活污水治理設施運維管護長效機制，深入開展入河排污口排查整治。扎實推進凈土保衛戰，持續推進畜禽規模養殖場糞污綜合利用，減少小散戶糞污亂堆現象；進一步提高醫療廢物集中處置能力，加強全過程監管，規范處置設施運行，確保醫療廢物得到合法、安全處置；完善化肥施用量、農藥使用量統計體系，持續推進化肥、農藥減量增效。

為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。省委、省政府主要領導對中央生態環境保護督察整改工作負總責，成立河南省中央生態環境保護督察整改工作領導小組，下設信息宣傳組、追責問責組、綠色發展和綠色生活組、整改推進組，加強對督察整改工作的領導。各省轄市黨委和政府、濟源示范區黨工委和管委會、相關省直部門分別成立主要負責同志為組長的整改工作領導小組，建立“四張清單”，逐項分解任務，細化整改措施，確保整改工作見人見事、見果見效、見根見底。二是強化督導檢查。成立督察整改工作專班，建立閉環工作機制；建立整改工作臺賬，嚴格驗收銷號。把中央生態環境保護督察整改情況作為省級生態環境保護督察重點內容，開展重點整改任務專項督辦，解決整改工作中的重點難點問題。三是嚴肅責任追究。對中央第五生態環境保護督察組移交的生態環境損害責任追究問題深入開展調查，逐一厘清責任，嚴格依規依紀依法追責問責。對督察整改工作中發現的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴肅追究有關人員責任。四是加強宣傳教育。建立健全省市縣三級宣傳聯動機制，通過“一臺一報一網”、微信、微博等媒體，大力宣傳整改成效、經驗做法、生態環境保護長效機制建設等情況，及時公開群眾反映強烈的突出環境問題、環境違法典型案件查處問責情況，營造濃厚整改氛圍，凝聚強大整改合力。

河南省將進一步深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅決扛起生態環境保護督察整改政治責任，以督察發現問題的根本解決、生態環境質量的持續改善，推動綠色低碳轉型，確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南。　　

（河南日報記者）