精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 助力脫貧攻堅(jiān)

——市紀(jì)委監(jiān)委深入推進(jìn)全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)綜述

記者 張錕

“你們不僅到村里進(jìn)行實(shí)地走訪，了解扶貧政策落實(shí)情況，還積極督促相關(guān)部門解決俺的困難，現(xiàn)在俺對(duì)持續(xù)穩(wěn)定脫貧很有信心！”2020年12月底，見到走訪的駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委干部時(shí)，上蔡縣楊屯鄉(xiāng)魏樓村脫貧群眾劉黑小感激地說。

打好扶貧領(lǐng)域反腐敗和作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的使命和擔(dān)當(dāng)。2020年，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，立足職能定位，把監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝作為重要政治監(jiān)督任務(wù)，以深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為抓手，扎實(shí)辦理扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，解決一批關(guān)系群眾切身利益的問題，為群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障，推動(dòng)決勝年行動(dòng)取得扎實(shí)成效，全市共查處扶貧領(lǐng)域問題86起，黨紀(jì)政務(wù)處分100人。

突出政治統(tǒng)領(lǐng) 推動(dòng)盡銳出戰(zhàn)

“全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是頭等重要的政治任務(wù)，識(shí)大勢(shì)、明大勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)使命，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措、更鐵的紀(jì)律，鞏固深化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李成寬多次強(qiáng)調(diào)。

統(tǒng)一思想行動(dòng)。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話和指示批示精神，全省決勝年行動(dòng)電視電話會(huì)議召開后，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，并根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)召開全市決勝年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，制訂出臺(tái)《駐馬店市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)實(shí)施方案》，緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”目標(biāo)任務(wù)，明確開展“問題線索清零”等九項(xiàng)具體落實(shí)措施，推動(dòng)步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一。

統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在外部聯(lián)動(dòng)方面，積極發(fā)揮市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，凝心聚力推動(dòng)決勝年行動(dòng)有力有序開展。在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門牽頭抓總，監(jiān)督檢查部門按照“誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系部門的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、推動(dòng)落實(shí)；信訪、案管等部門按照各自職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作落實(shí)；各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置報(bào)告，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

一體推動(dòng)落實(shí)。聚焦增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，把開展決勝年行動(dòng)與疫情防控監(jiān)督、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題集中治理等工作統(tǒng)籌起來，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)，著力形成“一盤棋”工作格局。

著眼壓實(shí)責(zé)任 做實(shí)日常監(jiān)督

緊盯責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決扛起監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)使命和擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)黨委、政府和脫貧攻堅(jiān)責(zé)任部門工作責(zé)任落實(shí)情況。由聯(lián)系縣區(qū)的各監(jiān)督檢查室對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、部門包村、干部包戶制度落實(shí)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)政治責(zé)任落實(shí)到位。

緊盯“掛牌督辦”。對(duì)2020年新增未辦結(jié)的問題線索，實(shí)行掛牌督辦、動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)辦理情況進(jìn)行匯總通報(bào)。2020年新增的138件扶貧領(lǐng)域問題線索，已辦結(jié)128件，處理121人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分57人。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，對(duì)各縣區(qū)查處的擬給予黨紀(jì)政務(wù)處分的扶貧領(lǐng)域案件，處分前一律報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室協(xié)審，確保案件質(zhì)量。全市共提級(jí)協(xié)審扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索41件，涉及134人。同時(shí)，進(jìn)一步加大抽查復(fù)核和回訪力度，全市已開展五批次問題線索抽查復(fù)核、回訪工作，共抽查復(fù)核、回訪案件106起，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，已全部整改到位。

緊盯遍訪督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于做好決勝年行動(dòng)“監(jiān)督到村覆蓋到戶”督導(dǎo)走訪工作的通知》《關(guān)于開展市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部決勝年行動(dòng)百日大走訪活動(dòng)的通知》，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委書記帶頭遍訪督查，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與大走訪327人，有脫貧任務(wù)的2180個(gè)村（社區(qū)）已全部走訪完畢，共發(fā)現(xiàn)問題306個(gè)，解決問題304個(gè)，帶動(dòng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與走訪16308人次，發(fā)現(xiàn)問題3719個(gè)，解決問題3713個(gè)。

強(qiáng)化以案促改 鞏固拓展成果

做實(shí)以案促改。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)扶貧領(lǐng)域案件特點(diǎn)，堅(jiān)持集中整改、分層推進(jìn)，針對(duì)案件性質(zhì)和影響范圍，推動(dòng)以案促改從案發(fā)單位向縣鄉(xiāng)全域、扶貧系統(tǒng)領(lǐng)域拓展延伸，建立健全扶貧領(lǐng)域以案促改制度化、常態(tài)化工作機(jī)制，著力增強(qiáng)以案促改的針對(duì)性、實(shí)效性。全市下發(fā)扶貧領(lǐng)域以案促改通知書120份，開展警示教育508場(chǎng)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患防控等方面發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、解決貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)等情況的監(jiān)督檢查，督促職能部門強(qiáng)化就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等后續(xù)扶持，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶和兜底保障等機(jī)制，為鞏固拓展脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

擴(kuò)大整改成效。針對(duì)全省決戰(zhàn)年行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查反饋的6個(gè)方面39個(gè)問題，細(xì)化任務(wù)分解，制定整改措施65條，明確整改時(shí)限，進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)縣區(qū)問題整改責(zé)任。同時(shí)，采取電話催辦、每周通報(bào)整改進(jìn)度等形式，加強(qiáng)對(duì)“回頭看”反饋問題整改情況的督導(dǎo)。至目前，決戰(zhàn)年行動(dòng)“回頭看”專項(xiàng)檢查反饋的39個(gè)問題已全部整改完畢，健全完善制度16項(xiàng)，不斷鞏固深化專項(xiàng)治理成果。

“作為政治機(jī)關(guān)，護(hù)航打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們的重要任務(wù)之一。”李成寬表示，2020年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督”，緊盯扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，開展精準(zhǔn)有效監(jiān)督，強(qiáng)力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落實(shí)，以鐵的紀(jì)律保障我市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。