全市法院：優化法治營商環境 助力經濟社會發展

本報訊 （記者 張錕）今年以來，全市法院認真貫徹習近平總書記“法治是最好的營商環境”重要指示精神，扎實開展影響營商環境司法突出問題集中專項整治活動，全力營造更加公平、透明、穩定、可預期的法治化營商環境。

強化責任擔當，積極服務保障優化營商環境工作大局。加強組織領導，在全市法院有效形成“一把手掛帥、分管領導推動落實、民事審判庭為主體、其他部門協同配合”的工作機制。先后制定實施《關于依法保護企業家合法權益的意見》《關于服務和保障非公有制經濟健康發展的實施意見》等相關文件，積極推進目標任務和工作措施落地落實。全面部署開展“6+1”專項行動，對長期未結民商事訴訟案件、刑事“掛案”案件和明顯超標的查封、扣押、凍結企業財產及涉企業執行難案、涉企業錯案糾正、長期未結破產案件等進行專項清理，組織開展到涉訴企業走訪調研活動。

對照評價指標，逐條逐項優化提升營商環境建設水平。緊盯“保護中小投資者”指標，織牢織密投資者司法保護安全網。開辟涉企訴訟服務綠色通道，設立專門訴訟服務窗口，加快案件辦理進度。加強對涉疫情法律適用和政策問題的研究，引導雙方互諒互讓、共擔風險。依法準確適用財產強制措施，依法審慎查封、扣押、凍結與生產經營密切相關的資產。緊盯“執行合同”指標，全面提升案件審判執行質效。緊盯“辦理破產”指標，力爭破產案件又好又快審結。驛城區人民法院審理的駐馬店聯順食品有限公司、駐馬店市天一新型建材有限公司、駐馬店市中大商品混凝土有限公司三家公司合并重整案，在驛城區政府的大力支持下，引入投資將近12億元，安置職工478人，實現了企業的重生。推動破產案件繁簡分流，加快破產案件辦理進度。市中級人民法院審理的駐馬店市新合作化肥有限公司破產清算一案，適用快速審理機制審理，用時不到兩個月便宣告其破產，終結破產程序。靈活運用預重整、出售式重整等方式提高重整成功率，著力提升破產債權清償率。通過引入戰略投資人，實現“借殼式”重整，最終使河南欣泰藥業有限公司擺脫停產狀態，實現涅槃重生，并解決了100多人的就業問題。

加強失信懲戒，多措并舉大力推動社會信用體系建設。市中級人民法院積極向市委、市人大匯報執行工作，綜合治理執行難工作格局基本形成。由市委政法委牽頭，與市紀委監委等26家單位建立完善執行聯動機制，與市文明辦等40家單位建立“構筑誠信、懲戒失信”體系。2018年以來，全市法院發布失信被執行人名單57670例，限制26344人次購買機票，限制18629人次購買動車、高鐵票，6000余名失信被執行人迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。充分利用網絡查控系統，實時查控被執行人的財產和身份信息3842萬余條。相繼開展“百日執行風暴”“春雷行動”“夏季雷霆”“秋季颶風”“百日執行攻堅”“重點案件專項執行”等攻堅執行難專項活動，以拒執罪判處126件131人，拘留2479人次，限制出境1114人次。

延審司法職能，想方設法服務保障企業依法合規經營。建立司法公開常態化機制，今年以來，全市法院上網裁判文書105683份，通過中國庭審公開網直播庭審26658件。市中級人民法院連續兩年被中國法院網評選為“全國優秀直播法院”，2019年又在全國法院庭審公開第三方評估中取得全國中級人民法院第四名的優異成績。積極開展走訪調研企業活動。自集中專項整治活動開展以來，全市法院均建立了“法院聯企微信群”，通過多種方式邀請企業家入群，實地走訪企業1000余家，針對收集到的問題進行總結，并制定了具體的整改措施。

法治既是改善營商環境的重要手段，也是營商環境的重要組成部分，人民法院在推進法治化營商環境建設方面大有可為，也必須大有作為。全市法院將不辱使命、勇于擔當，切實承擔起法治化營商環境建設的主力軍職責，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供司法服務和保障。