加強財政項目支出體系建設提升預算管理水平

厲行節(jié)約，落實政府真正過緊日子要求，不斷提升預算管理水平，我省又出實招。記者10月21日從省財政廳獲悉，關于省級部門政務信息化建設項目支出的預算標準試行規(guī)定近日出爐，至此，我省已出臺8個不同領域的項目支出標準，為加強項目預算管理、提高財政資源配置效率奠定了基礎。

今年全國兩會政府工作報告提出，要推進數(shù)字政府建設。我省也在早前提出要打造全國一流的大數(shù)據(jù)中心，建成引領中部、特色鮮明的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，信息化建設在全省如火如荼。但由于我省尚未建立完整的項目支出預算標準，各單位在申報政務信息化項目預算時缺乏依據(jù)和標準，財政部門在審核預算、安排資金時也需要耗費大量精力。

在此背景下，《關于省級信息化運行維護項目支出預算標準的規(guī)定（試行）》《關于省級政務信息化建設項目支出預算標準的規(guī)定（試行）》相繼出臺，一方面規(guī)范了各單位在編制項目預算時需要填報的內(nèi)容，另一方面規(guī)定了各項內(nèi)容費用上限。

“項目支出預算標準出臺以后，我們受益很大。”河南省電子政務內(nèi)網(wǎng)管理中心主任朱弘說，“以往要請一些有經(jīng)驗有技術的科技公司來做信息化項目，對各公司提交的報價很不好把握，審核效率低。標準出來以后，有統(tǒng)一的資金預算申請模塊，各種費用標準一目了然，提高了資金申報使用透明度。”

據(jù)了解，包括信息化項目相關支出標準，我省自2016年以來，已經(jīng)制定出臺省直機關辦公用房維修改造、大型會展和招商活動、專家評審勞務費、陳列展覽等8個省級財政項目支出標準，極大推動了我省項目支出標準體系建設，夯實了預算管理基礎。

“制定標準時，我們充分考慮現(xiàn)階段合理需求和財力狀況，優(yōu)先選擇使用范圍廣、與部門履職和管理相關度高、適合標準化管理的共性項目制定標準，確保費用標準既能滿足需要又能最大限度擠出項目預算水分。”省財政廳預算評審中心有關負責人說，這有利于各部門從嚴從緊編制項目預算，把錢用在“刀刃”上。

“建設項目支出標準體系，對提高部門預算安排科學性具有十分重要的意義。”省財政廳預算局有關負責人說，首先是提高了預算編制質(zhì)量和效率。標準不一，一方面會造成申請費用的部門和財政部門相互討價還價，影響預算資源分配效率，另一方面不利于打造公平公正的透明財政。統(tǒng)一標準還可對規(guī)范預算管理、強化預算約束起到助推作用，進一步維護預算剛性，減少預算執(zhí)行中資金規(guī)模的調(diào)整。（記者 樊霞）