二〇二二年中國經濟七大政策“靠前發力”觀察

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新華社記者

近日出爐的一季度國民經濟數據表明，主要指標增速基本穩定，開局總體平穩。當前，世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發因素超出預期，經濟運行面臨較大下行壓力。

堅持穩字當頭、穩中求進，是做好今年經濟工作的政策導向。去年中央經濟工作會議上，對宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區域政策、社會政策七個方面作出了部署。習近平總書記在會上深入闡釋這七大政策取向，勾勒出做好今年經濟工作的路線圖。

為了落實習近平總書記的重要要求和中央經濟工作會議精神，圍繞七大政策組合，今年以來各部門、各地積極出臺多項具體舉措，積極落實、扎實推進，立足當前、著眼長遠，有效應對風險挑戰，護航中國經濟穩健前行。

聚焦一個“穩”字：宏觀政策穩住大盤

宏觀政策位居七大政策之首，是穩定經濟的重要手段，更是當前面臨多重挑戰的中國經濟必須運用好的“關鍵工具”。

財政政策和貨幣政策是宏觀政策的兩大抓手。今年以來，財政政策把“穩”放在宏觀調控突出位置，加大財政支出強度和逆周期政策力度。

在山東濟南，跨黃河橋隧項目下的濟濼路穿黃北延隧道項目正在緊張施工。在今年山東省發行的地方政府專項債券中，約有10億元債券資金投向這個項目。

專項債是今年財政政策的重要發力點。今年3.65萬億元新增專項債額度中，用于項目建設的額度已全部下達；去年提前下達的1.46萬億元額度中，截至3月底已累計發行約1.25萬億元。

可用財力增加保障支出強度。今年，全國一般公共預算支出安排26.71萬億元、比上年擴大２萬億元以上；中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元。一季度，全國一般公共預算支出同比增長8.3%，增速加快且支出加速，保障民生和重點領域支出。

財政部表示，將堅持靠前發力，加快財政資金支出、專項債券發行使用、中央基建投資預算下達，確保有利于激活力、增動力的政策早出臺、早落地、早見效。

發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能。今年以來，貨幣政策在“穩”字上下功夫，圍繞“進”字精準發力，增強前瞻性、精準性、自主性，進一步增強服務實體經濟的能力。

保持流動性合理充裕，就相當于保持了宏觀經濟運行的“健康血脈”。3月末，我國廣義貨幣（M2）同比增長9.7%，比上年同期高0.3個百分點。

金融總量穩定增長的同時，信貸結構不斷優化。一季度新增人民幣貸款8.34萬億元，增量創新高。其中，以實體經濟貸款為主的企（事）業單位貸款占比超八成。 （新華社北京4月24日電）