駐馬店：河長制治出“水清岸綠”

河南日報記者 楊曉東祁道鵬 駐馬店日報記者 滑清泉

水清岸綠、魚翔淺底……10月6日，記者行走在淮河岸邊，目之所及，令人心曠神怡。重拳整治、全面禁采、生態修復，經過幾年不懈努力，駐馬店市正陽縣境內的淮河重現生態之美：寬500米的淮河防護林帶已現雛形，占地1400畝的淮河濕地公園建設加快推進。

為強化淮河管理常態化，駐馬店創新運用“人防+技防+物防”模式，建立健全淮河立體化全天候巡河機制。“天上有無人機巡河，地上每段均有河長負責，還加裝60多個高清攝像頭全天候監控。”談及境內48公里的淮河岸線巡河工作，駐馬店市河長辦主任、市水利局局長王偉如數家珍。

駐馬店河湖眾多，水系跨淮河、長江兩大流域，其中淮河流域面積占全市水系總面積的89%，全市流域面積30平方公里以上的河流186條，大中小型水庫180余座。

綠水青山就是金山銀山，如何實現境內眾多水系的有效管理？

“讓河長制促進‘河長治’，在親水治水中做好水文章。”今年7月10日召開的全省河長述職視頻會議上，駐馬店市委書記、市第一總河長陳星在視頻述職時如是說。會上，駐馬店市河長制工作在2019年度省級考核中居全省第一名，被評為優秀等級。

早在2018年1月，該市就在全省率先出臺“嚴格落實河長制湖長制、加強河道湖泊管理”的硬核措施，全力構建市、縣、鄉、村四級河長體系。去年7月，駐馬店市增補6名市委常委擔任市級河長。今年9月，該市出臺文件，將河湖治理的主體責任進一步壓實細化到各縣區黨委、政府，在守河盡責中護好每一條河流。10個督導組對各縣區河道湖泊管理每月一督查，對履職盡責不到位的縣區、河長給予通報、約談，問題嚴重的由紀委、監委予以立案審查；若在流經縣區的河道和各縣區行政區域內的湖泊發現一處非法采砂點，或有棄置礦渣、石渣、垃圾，市財政扣減相應縣區財力50萬元。

與此同時，該市大力推行網格化管理，對全市涉砂的主要河流、支流實行分段網格化分包管護，并在全市重要河湖、重點河段、敏感區域安裝攝像頭175處，將全市重要水系置于無死角監管的“眼皮”底下。建立“巡河員+保潔員+監督員”工作機制，形成黨政主導、部門聯動、社會參與的治水新格局，有力推動了從“見河長、見湖長”向“見行動、見成效”、從“有名”到“有實”的轉變，全市河湖面貌明顯改善。至8月底，全市3585名四級河長履職盡責，巡河達12.2萬人次。

既要盯緊大河大湖，又要管好小溪水塘。全市8603條河溝渠、16313座塘堰壩全部納入河長制管理，實現所有小微水體管理責任全覆蓋、監管無盲區，昔日的“問題”水體搖身一變成為當地群眾休閑娛樂的好去處。

一手抓打擊非法采砂，一手抓機制砂市場培育，著力破解砂石市場供需矛盾。駐馬店市利用泌陽縣近6億立方米花崗巖荒棄料、尾礦廢石，成立國內首家綜合利用花崗巖廢石、鋸泥的綠色環保加工企業，并在確山縣審批設立年產量400萬噸的機制砂石骨料機械加工企業4家，投產后的這些企業年產機制砂達3000萬噸，有效解決了當地砂石需求。

河長上崗，河流變樣。為保障河道行洪安全，確保河流水質不受農業面源影響，駐馬店還在全省率先開展清理河湖破堤種植專項整治行動。截至目前共整治清理圍墾河道6379畝、破堤種植4310畝，河流水質得到大幅提升。

“2020年是駐馬店河長制三年行動計劃的收官之年，也是推動河長制從‘有實’向‘有為’轉變的關鍵之年。”駐馬店市市長、市總河長朱是西表示，要以釘釘子精神全面深化落實好河長制，著力打造水清岸綠好生態，把生態環境優勢轉化為綠色發展優勢，為決勝全面小康提供更加堅實的生態保障。