河南省工信廳出臺19條舉措 支持大別山革命老區制造業高質量發展

駐馬店網訊 （記者 范書畫  通訊員 李瑞紅）2020年7月29日，河南省工信廳印發《支持大別山革命老區制造業高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），從支持重點產業發展、支持企業培育和項目建設、支持發展先進制造模式、健全組織推進和政策引導機制四個方面出臺19條舉措，重點支持河南大別山革命老區駐馬店市、信陽市全面提升制造業發展質量，打造制造業高質量新的增長極。

《意見》提出，支持重點產業 發展   

(一)支持做強特色主導產業

1.紡織服裝。推進淮濱印染產業園建設，進一步補鏈強鏈,支持淮濱、光山、息縣等打造中西部最大化纖紡織服裝基地、羽絨服裝生產交易中心，建設紡織服裝千億級產業集群。支持駐馬店建設西平輕工紡織及皮革皮毛生產綠色加工基地和上蔡制鞋服裝產業基地。

2.食品制造。支持信陽市做大做強食品加工、茶制品、白酒生產等行業骨干企業，建設省級白酒、茶油等省級食品檢測中心平臺，打造千億級食品產業集群。支持駐馬店依托國際農產品加工產業園，建設國際高端食品制造基地。

3.裝備制造。支持信陽裝備制造業轉型升級，打造以專用車輛、高低壓電器、鑄造和機械加工、造船為主的裝備制造產業集群;培育技術先進、鏈條完整、競爭力強的智能裝備、光電智能裝備、新能源裝備專業園區。支持駐馬店依托驛城區裝備制造產業集聚區建設高端裝備制造產業基地，建設確山涉農裝備、汽車零部件、專用車制造基地。支持淮濱打造河南省內陸臨港船艇裝備制造基地。

4.非金屬材料。支持信陽市以珍珠巖、膨潤土、沸石和瓷石等非金屬礦產為依托的開采及精深加工，積極創建國家新型工業化非金屬礦特色產業示范基地;支持重點企業對珍珠巖、膨潤土等非金屬材料應用的深度開發，不斷拓展應用領域。

(二)支持做大新興產業

5.新一代信息技術。支持信陽市建設百億級電子信息專業園區和家用電器零部件專業園區。加快推進河南省視頻圖像處理技術院士工作站建設。推介研發能力強、技術含量高的高端電子信息企業布局大別山革命老區。重點推動工業互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實等通用技術在各領域的融合集成應用，促進電子信息產業轉型升級。

6.生物醫藥。支持大別山革命老區加快生物醫藥專業園區建設，對通過仿制藥一致性評價的生產企業在財政支持上給予傾斜。支持信陽市建設百億級醫藥健康產業集群，支持駐馬店建設綠色醫藥制造和醫用衛材基地。積極培育健康與文化旅游相結合的生命健康服務新業態，支持集藥食同源的中藥材種植養殖生態旅游為一體的醫養結合健康產業發展，打造生物醫藥產業發展良好生態。

7.節能環保。支持大別山革命老區培育集環保技術開發、孵化、推廣、服務為一體的綜合性環保裝備產業集群。支持信陽市建成遠紅外應用產品研發和制造基地，打造百億級大氣治理環保裝備制造專用園區。支持駐馬店建設上蔡縣節能環保產業示范基地及確山綠色建材基地。支持信陽污水處理設備龍頭企業延伸污水處理裝備產業鏈，向系統設計、設備制造、工程施工、調試維護、運營管理一體化的綜合服務商發展，打造百億級水處理環保裝備制造專業園區。

《意見》提出，支持企業培育 和項目建設

(三)支持龍頭企業培育

8.支持做強龍頭企業。支持大別山革命老區聚焦特色主導產業和新興產業領域，培育一批規模效益優、創新能力強、發展潛力大、引領作用突出的龍頭企業。形成梯次合理、結構優化、融通發展的格局，打造若干綜合實力國內領先、國際一流的大企業大集團和一大批新興行業特色優勢企業。

9.支持培育制造業單項冠軍。支持大別山革命老區開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，加強示范引領和政策支持，引導企業長期專注于細分產品市場的創新、產品質量提升和品牌培育，帶動和培育一批省級制造業單項冠軍示范企業和國家級制造業單項冠軍產品。

(四)支持中小企業發展

10.促進中小企業“專精特新”發展。支持大別山革命老區中小企業專注細分市場，增強創新能力，掌握關鍵核心技術，走“專精特新”發展之路，培育一批省級“專精特新”中小企業。幫助大別山革命老區大力引進和培育企業經營管理人才，舉辦大別山中小企業高質量發展專題培訓班，助力中小企業發展。

11.支持中小企業公共服務體系建設。加大對大別山革命老區中小企業公共服務平臺、小型微型企業創業創新基地的指導和培育，推動中小企業公共服務平臺建設縣域全覆蓋。支持大別山革命老區符合條件的平臺申報國家、省中小企業公共服務示范平臺及小型微型企業創業創新示范基地。

(五)優先布局重大項目

12.支持重點項目建設。支持大別山革命老區圍繞特色主導產業和新興產業，引進先進制造業項目。支持符合條件的項目優先納入省“十四五”規劃和專項規劃，并向國家推薦。鼓勵省內國有企業、軍工企業到大別山革命老區設立分公司，支持優質產業有企業、軍工企業到大別山革命老區設立分公司，支持優質產業轉移項目到大別山革命老區落戶，支持國家及省級新興產業、重大工業項目優先布局，帶動大別山革命老區產業轉型升級。

《意見》提出，支持發展先進制造模式  

(六)支持提升制造業創新能力

13. 支持建設制造業創新中心。培育有意向的行業龍頭企業牽頭創建制造業創新中心，幫助牽頭企業找出自身存在的差距，根據行業特點，明確產業化技術發展方向和目標。引導企業與科研院所、高校等創新主體進行合作，制定發展規劃。組建專家組對重點企業進行幫扶，圍繞產業的重大關鍵共性技術問題進行指導。組織相關專家適時對大別山革命老區企業技術創新、品牌培育、質量標桿創建進行幫扶指導。

14.支持提升工業基礎能力。支持大別山革命老區圍繞智能裝備、新一代信息技術、新材料等新興領域，在整機、零部件、材料、產品等工業基礎領域重點產品、工藝實施“一條龍”示范應用，力爭突破一批關鍵核心技術。實施一批基礎條件好、帶動作用強的工業強基示范項目，加快工業強基成果推廣應用，促進整機(系統)和基礎技術互動發展。支持大別山革命老區符合條件的產業集聚區創建省級示范基地。

(七)支持發展智能制造

15.支持主攻智能制造。指導條件較好的企業積極創建國家智能制造試點示范，圍繞食品加工、紡織服裝、醫藥生產、電子信息、精密器件加工等優勢產業遴選一批信息化基礎好、發展潛力集群轉型;利用河南省智能化改造診斷服務平臺、診斷問卷和專家資源，支持大別山革命老區培育和引進一批省級智能制造系統解決方案供應商，指導開展智能化診斷服務;對符合條件的省級智能工廠(車間)及智能化改造項目給予支持。

16.支持培育數字經濟發展。支持區塊鏈網絡節點建設。加快5G商用步伐，推進IPv6和NB-loT規模部署。指導有條件的企業內外網改造升級，實現業務融合，推動企業基礎設施、平臺系統、業務應用和設備及產品上云，打通供應鏈、信息鏈、資金鏈。引進國內知名平臺資源，與本土基礎電信運營商合作，打造基礎服務型綜合互聯網平臺;圍繞重點行業，依托骨干企業，建設食品、茶葉、紡織服裝等行業工業互聯網平臺，提供基礎設施、能力交易、應用軟件、研發設計、設備及產品管理、業務與運營優化等服務。

(八)支持發展綠色制造

17. 支持建設綠色制造體系。指導大別山革命老區建設綠色園區、綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈;支持鋼鐵、有色、建材、化工等行業,按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄,進行清潔生產技術改造;支持大力推進尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣廢渣等工業固體廢物綜合利用。推進水泥企業協同處置工業固體廢棄物示范試點工作，指導開展工業固體廢物綜合利用評價，落實綜合利用相關政策。對符合條件的城市建成區重污染企業搬遷改造企業給予資金支持。

《意見》提出，健全組織推進和政策引導機制

(九)健全組織推進機制。

18.強化組織實施。充分發揮河南省制造強省建設領導小組辦公室的協調職能，完善細化政策舉措，明確責任分工，推進各類要素加快向大別山革命老區流通聚集，變區劃邊緣為區域核心，形成連接長江、黃河流域的戰略通道，打造制造業高質量發展新的增長極。

(十)完善政策引導機制

19.強化政策扶持。推動省戰略性產業投資基金、先進制造業集群培育等基金與大別山革命老區相關地市合作設立子基金，支持傳統產業轉型升級和新興產業發展。加大省先進制造業發展專項資金對大別山革命老區的傾斜力度，優先推薦工業項目申報國家高質量專項、重大技改等中央預算內補助資金打造全省制造業高質量發展淮河流域協同發展帶。