解決突出問題 鞏固脫貧成效 駐馬店市及早安排部署防止返貧工作

駐馬店網訊（記者 王耀庭 通訊員 方飛）今年以來，駐馬店市高度重視解決脫貧攻堅突出問題，堅持把有效防止返貧擺在首要位置，及早安排部署對建檔立卡已脫貧對象防止返貧“回頭看”工作，徹底解決脫貧人口“兩不愁三保障”問題，切實做到有效防止返貧，鞏固提升脫貧成效。

一、提升站位、高度重視。市委、市政府高度重視解決突出問題、防止返貧工作，在年初的全市扶貧開發工作會上，將防止返貧作為一項重要工作進行安排部署，同時下發《駐馬店市2019年脫貧攻堅實施方案》把有效防止返貧作為2019年度全市脫貧攻堅的重點工作。5月底，市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進會，市委書記、市長對防止返貧工作進行再安排再強調，市脫貧攻堅領導小組下發《關于解決突出問題有效防止返貧深入開展全市建檔立卡脫貧村及脫貧戶“回頭看”工作的通知》要求全市各級各部門圍繞2014年以來歷年脫貧村和脫貧戶為對象，逐村逐戶核實脫貧成效，健全完善長效機制，確保脫貧村及脫貧戶脫真貧、真脫貧。

二、突出重點、把握關鍵。駐馬店市防止返貧“回頭看”工作主要突出“兩個工作重點”，把握“三個關鍵環節”。“兩個工作重點”即將2014年以來歷年脫貧村和脫貧戶（包括已脫貧享受政策戶和已脫貧不再享受政策戶）為工作重點，對已脫貧村，重點聚焦六類脫貧村即貧困發生率接近2%的村、脫貧后貧困發生率逐年上升的村、基礎設施建設和基本公共服務不達標的村、產業發展和集體經濟薄弱的村、地處偏遠經濟落后的村等，逐村核實脫貧村貧困發生率是否降至2％以下，基礎設施建設和基本公共服務是否經有關行業部門驗收達標，是否有穩定的產業發展和集體經濟收入，是否按照貧困村退出標準程序批準退出。對已脫貧戶，重點聚焦十類脫貧戶即人均純收入在5000元（不含）以下的脫貧戶（不含兜底戶）、轉移性收入占比超過40%的脫貧戶（不含兜底戶）、勞動力系數為0.5的脫貧戶（家中只有一個弱勞力或半勞力）、勞動力系數為0或0.5且低保金和特困供養金均為0的脫貧戶、扣除資產收益扶貧分紅后人均純收入低于4000的脫貧戶、人均純收入低于5000元且家中有1個以上勞動力但無產業覆蓋或未轉移就業的脫貧戶、已脫貧兜底戶（整戶無勞動力）、有1個及以上大病病人的脫貧戶、家中有高中及以上學生戶（兩個及以上）、家中的務工人員均為60歲以上戶等，逐戶核實脫貧戶“兩不愁三保障”問題徹底解決和“四個不摘”是否落實到位，脫貧戶的人均純收入是否穩定超過國家現行扶貧標準、長效可持續性穩定脫貧政策措施是否落實到位，及時發現返貧問題，健全完善跟蹤監測管理和防止返貧長效機制，多措并舉有效防止返貧。“三個關鍵環節”即著力抓好實地核實環節，堅持問題導向，組織鄉鎮干部、村兩委人員、村級責任組、駐村工作隊、幫扶責任人和有關行業部門等相關人員，通過開展自查、互查等方式利用已脫貧戶防返貧入戶普查表入村入戶實地普查，逐戶摸清掌握家庭基本情況、生產生活狀況，逐村對照脫貧達標條件，復核復驗脫貧村達標情況；著力抓好問題整改環節，在逐村逐戶實地核實基礎上，縣、鄉、村三級認真分析梳理已脫貧戶、脫貧村的返貧風險，分類建立返貧風險高已脫貧戶臺賬，分級采取針對措施解決問題，健全完善長效機制，做到返貧風險早預警、早解決、早鞏固；著力抓好督導檢查環節，市、縣采取明察暗訪形式隨機抽查基層“回頭看”工作情況，對工作重視不夠、組織不力、搞形式、走過場、工作質量不高的，嚴肅予以問責，以嚴明的紀律保障全市“回頭看”工作取得實效。

三、強化制度，建長機制。各級各部門對照實地核實情況進行脫貧質量評估，結合脫貧村、脫貧戶實際，有針對性地建章立制，補齊短板，加強弱項，強化幫扶，健全完善可持續性穩定脫貧長效機制。一是建立防止返貧跟蹤監測管理長效機制，構建鄉村干部、村級責任組、駐村工作隊、幫扶責任人等共同參與的防返貧實地監測責任體系，縣區涉及“兩不愁、三保障”責任部門加強數據監測，構建數據監測責任體系，及時發現解決返貧問題。二是建立脫貧戶可持續增收穩定脫貧長效機制，加大“兩業”轉移就業和產業扶貧力度，實現戶戶有產業、增收渠道多，堅決杜絕返貧。三是建立脫貧村鞏固提升長效機制，建立行業部門定期督監測責任體系，持續鞏固提升基礎設施和基本公共服務。通過加強組織領導，細化工作責任，強化制度建設，構建長效機制，確保防止返貧工作取得實實在在的成效。