用好深化改革法寶不斷激發前進動力

本報評論員

改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。習近平總書記參加河南代表團審議時強調，“要用好深化改革這個法寶。”他明確指出，“要推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力”、“鞏固和完善農村基本經營制度”。這為我們實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作提供了強大思想武器和根本實踐遵循，也為我們進一步深化農村改革指明了工作重點和方法途徑。

改革開放從農村起步，農村改革始終是改革的重要領域和關鍵環節。從家庭聯產承包責任制到農村土地“三權分置”，從農業稅的廢除到農業補貼政策體系的不斷完善，從村民自治的實施到農村集體產權制度改革的深入推進……歷史鮮明地告訴我們，正是得益于改革，農村生產力才能得到極大解放，農村社會才能和諧穩定，農業現代化才能跨越發展，農民各項權利才能有效維護；也惟有用好改革這一法寶，才能順應“三農”發展中不斷變化的客觀實際，化解面臨的各種矛盾與各類風險，為農業農村現代化培育源源不斷的動能。

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。發展中的問題要通過不斷發展來解決，改革的成果也要通過深化改革來鞏固。解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題，關鍵還是要激發改革精神。唯有全面深化農村改革，大力推進體制機制創新，強化鄉村振興制度保障，才能破解各種問題矛盾，高質高效地把鄉村振興戰略推向深入。

深化改革是勢不可擋的趨勢，是至關重要的戰略舉措，是中國農村發展進步的一大法寶。隨著改革不斷深入，我市農業轉型升級、農村改革持續推進，農村改革在創新體制機制、釋放改革紅利方面邁出了扎實步伐。但也要看到，面對人多地少、農業資源約束日漸趨緊的現實，我們要賦予農村財富更多的權能，把權能轉化為勢能，激發農民創業積極性，推動鄉村產業發展；要進一步深化改革破除體制機制弊端，推動城鄉要素自由流動、平等交換，加快形成工農互促、城鄉互動、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

用好深化改革這個法寶，就要扭住農業供給側結構性改革這個“牛鼻子”，加快推進“四優四化”，把結構調優、鏈條拉長、質量提級，不斷提高農業質量效益和競爭力。要鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權”分置辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接。要建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。全面深化農村改革，重點要推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力。要打造一支鄉村振興的強大“主力軍”，選優建強干部隊伍，培養對土地有感情、懂技術、會管理、善經營的“新型農民”，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。我們要用好深化改革這個法寶，不斷激發農村發展活力，以深化改革助力農業農村發展，奮力開創“三農”工作新局面，讓陽光灑滿希望的田野。