夯實鄉村治理根基 提升基層治理能力

——四論學習貫徹習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神

本報評論員

鄉村治，百姓安，國家穩。鄉村治理是實施鄉村振興戰略的基石，也是推進國家治理現代化的重要一環。黨的十九大將“治理有效”作為實施鄉村振興戰略的總要求之一，習近平總書記在參加河南團審議時再次強調，“要夯實鄉村治理這個根基”。我們要深刻領悟習近平總書記重要講話精神，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

鄉村治理的效果不僅決定著鄉村社會的繁榮與穩定，還折射出國家治理的整體水平。改革開放以來，我國經濟社會快速發展，農村社會大局穩定，社會形勢總體良好，廣大農村發生了翻天覆地的喜人變化。進入新時代，對鄉村有效治理提出了更高的要求，呼喚著農村治理體系和治理能力現代化。尤其是隨著城鎮化加快推進以及農村改革不斷深入，鄉村治理的理念、范圍、主體、方式等都需要進一步創新、調整和完善，這對于推進鄉村治理體系和治理能力現代化是一個緊迫艱巨的任務。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。實踐證明，基層興，我們黨就生機勃勃；基層牢，我們黨就堅如磐石。面對新的形勢和任務、面對新的矛盾和挑戰，農村基層黨建工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。要加強農村基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，選優配強農村“兩委”班子，大力整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，提高村民參與公共事務的積極性，加強村級權力有效監督，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農村改革發展穩定提供堅強政治和組織保證。

可靠的社會保障才能托起農民穩穩的幸福。要完善農村社會保障體系，積極化解鄉村社會潛在風險。近年來，我國農村社會保障體系建設不斷健全，取得了顯著成績，但在保障項目、保障標準、保障水平等方面與城市相比，仍有不小差距。要從城鄉融合發展的戰略高度，及時補齊農村社會保障體系建設短板，繼續完善城鄉居民基本養老、基本醫療，大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，真正實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習近平總書記指出，鄉村振興，既要塑形又要塑魂。鄉村振興，鄉風文明是保障。文明鄉風重在實踐，重在養成。要積極培育鄉風文明，著力提升鄉村社會的文明程度，扎實推進農村精神文明建設，培育弘揚社會主義核心價值觀，繼續深入開展移風易俗整治，引導群眾更新思想觀念，推動生產生活習慣變革，積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度，繪就一幅“村民富、村莊美、村風好”的動人鄉土畫卷。

新時代的中國農村充滿希望，廣闊天地大有可為。我們要深刻領悟習近平總書記重要講話精神，以昂揚的斗志、扎實的舉措、創新的作為，夯實鄉村治理根基，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。