夯實鄉(xiāng)村治理根基 提升基層治理能力

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話精神

本報評論員

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，也是推進國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。黨的十九大將“治理有效”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，習(xí)近平總書記在參加河南團審議時再次強調(diào)，“要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基”。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

鄉(xiāng)村治理的效果不僅決定著鄉(xiāng)村社會的繁榮與穩(wěn)定，還折射出國家治理的整體水平。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，社會形勢總體良好，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化。進入新時代，對鄉(xiāng)村有效治理提出了更高的要求，呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。尤其是隨著城鎮(zhèn)化加快推進以及農(nóng)村改革不斷深入，鄉(xiāng)村治理的理念、范圍、主體、方式等都需要進一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善，這對于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個緊迫艱巨的任務(wù)。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實踐證明，基層興，我們黨就生機勃勃；基層牢，我們黨就堅如磐石。面對新的形勢和任務(wù)、面對新的矛盾和挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨建工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，選優(yōu)配強農(nóng)村“兩委”班子，大力整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，提高村民參與公共事務(wù)的積極性，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。

可靠的社會保障才能托起農(nóng)民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。要完善農(nóng)村社會保障體系，積極化解鄉(xiāng)村社會潛在風(fēng)險。近年來，我國農(nóng)村社會保障體系建設(shè)不斷健全，取得了顯著成績，但在保障項目、保障標(biāo)準、保障水平等方面與城市相比，仍有不小差距。要從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略高度，及時補齊農(nóng)村社會保障體系建設(shè)短板，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療，大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，真正實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形又要塑魂。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。文明鄉(xiāng)風(fēng)重在實踐，重在養(yǎng)成。要積極培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力提升鄉(xiāng)村社會的文明程度，扎實推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育弘揚社會主義核心價值觀，繼續(xù)深入開展移風(fēng)易俗整治，引導(dǎo)群眾更新思想觀念，推動生產(chǎn)生活習(xí)慣變革，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，繪就一幅“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的動人鄉(xiāng)土畫卷。

新時代的中國農(nóng)村充滿希望，廣闊天地大有可為。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神，以昂揚的斗志、扎實的舉措、創(chuàng)新的作為，夯實鄉(xiāng)村治理根基，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。