今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的目標，下半年又陸續(xù)出臺了1.1萬億元減稅降費之外的增量政策，預(yù)計全年減負1.3萬億元以上。

“今年5月，國家深化增值稅三項改革，將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率下調(diào)，受此政策影響，公司今年將減稅1000多萬元。”蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司磴口縣分公司法定代表人張德喜說，蒙牛的成長離不開稅收的扶持。

談?wù)?018年的中國經(jīng)濟，離不開“減稅”一詞。從張德喜口中的增值稅稅率下調(diào)，到分分鐘牽動大家神經(jīng)的個稅新政，再到助推科創(chuàng)等企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠，2018年減稅幾乎貫穿了經(jīng)濟生活的方方面面。官方預(yù)計全年減稅降費規(guī)模將超過年初既定的1.3萬億元。

“更大規(guī)模減稅降費”的政策信號已經(jīng)釋放。護航中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，減稅仍是2019年積極財政政策的主軸。

今年減稅規(guī)模遠超預(yù)期

一系列減稅降費舉措的出臺，是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果。

從經(jīng)濟走勢來看，今年前三季度GDP增速繼續(xù)下滑至6.5%，創(chuàng)2009年二季度以來新低。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，目前規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、出口、財政收入、PMI等經(jīng)濟指標放慢明顯。

從年初“穩(wěn)中向好”到年末“穩(wěn)中有變”，高層對經(jīng)濟運行形勢的判斷也有了調(diào)整：經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。

減稅成為政府宏觀調(diào)控舉措中的優(yōu)先選項。年內(nèi)已召開的36次國務(wù)院常務(wù)會議，其中有27次會議提及減稅降費內(nèi)容。

“在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，通過為企業(yè)減負，可以提升企業(yè)活力。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示。

今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的目標，是近年來力度最大的一次。特別是下半年，陸續(xù)出臺了1.1萬億元減稅降費之外的增量政策，預(yù)計全年減負1.3萬億元以上。

更大規(guī)模減稅仍有空間

超預(yù)期的減稅紅包，給市場帶來了明顯的“獲得感”。

云南盤龍云海藥業(yè)有限公司是一家主要從事中成藥、中藥飲片、保健食品、化妝品、食品等制造、銷售的知名企業(yè)。2018年5月1日起實施的“增值稅下調(diào)稅率1個百分點”政策，讓這家企業(yè)“獲益匪淺”。

“稅率調(diào)減后，5月份我們公司僅增值稅減稅就超過20萬元，相關(guān)的附加稅費也相應(yīng)降低，總體減稅幅度很大。”公司財務(wù)負責人張瑩感受頗深。

作為第一大稅種，增值稅的改革成為重點。為了減輕企業(yè)負擔，增值稅稅率已經(jīng)從過去四檔簡并為三檔，且今年17%和11%兩檔稅率各降低了一個百分點，財稅部門預(yù)測將帶來全年約2400億元的減稅。從行業(yè)來看，制造業(yè)受益最明顯。

從增值稅稅率調(diào)整到個稅新政，再到稅收優(yōu)惠助推企業(yè)科技創(chuàng)新，今年減稅政策覆蓋該之廣也超過此前。

“目前，百雀羚的研發(fā)隊伍已從最初的十幾人擴大到現(xiàn)在的300余人，技術(shù)創(chuàng)新投入也逐年增加，減稅的優(yōu)惠政策讓公司更堅定了深化研發(fā)創(chuàng)新的決心。”上海百雀羚日用化學(xué)有限公司財務(wù)經(jīng)理劉金云說。

“更大規(guī)模減稅降費”政策信號已在頻頻釋放。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，“更大規(guī)模”意味著新一輪減稅至少將不低于1.3萬億元。

“增值稅是我國的第一大稅種，是減稅降負的撬動點，在增值稅稅率三檔并兩檔的基礎(chǔ)上有減稅的空間；企業(yè)所得稅稅前扣除政策和優(yōu)惠政策范圍會進一步擴大，使企業(yè)享受普惠優(yōu)惠；社保費在明年稅務(wù)部門全面征管社保費之后，有望進一步下調(diào)，降低企業(yè)繳費負擔。”李旭紅表示。

減稅效果明年將進一步顯現(xiàn)

減稅對經(jīng)濟的直接影響毋庸置疑。

國盛證券首席宏觀分析師熊園認為，為企業(yè)和個人減負，逐步提高直接稅比重，在一定程度上刺激了國內(nèi)總需求。

以個稅為例，10月份個稅減稅316億元，新增6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅，其中制造業(yè)納稅人減稅規(guī)模最大，民營企業(yè)減稅幅度較為明顯。

“個稅減稅對于消費市場的動能提升則是多維度的，除了增加消費市場的信心，對整個消費市場的提振也將是乘法效應(yīng)。盡管剛結(jié)束的‘雙十一’這一消費成績單不能全算在個稅減稅上，但個稅減稅帶來的刺激效應(yīng)是顯著的。”吉林財科所所長張依群說。

明年更大規(guī)模減稅舉措出臺將帶來哪些影響？國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇日前表示，對制造業(yè)發(fā)展有促進作用，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”政策明年效果還會進一步顯現(xiàn)。

海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家姜超則認為，目前我們需要轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需發(fā)展，這就得給居民減稅，增加居民收入促進消費。

“同樣我們也要靠創(chuàng)新驅(qū)動來發(fā)展，想要創(chuàng)新就必須給企業(yè)減稅。減稅是未來中國經(jīng)濟走向繁榮的基石，這指向了新的發(fā)展模式。”姜超說。