全域旅游 生態畫卷

記者 張新義

老樂山風景區水韻花海。

革命圣地“小延安”。

千年古剎北泉寺。

休閑公園盤龍山。

古樸典雅“農家樂”。

晚霞映照白鷺飛。

近年來，確山縣以創建旅游標準化示范縣和全域旅游示范區為抓手，確立“旅游立縣、旅游富民”的發展思路，在繼續鞏固提升“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”的基礎上，以培育休閑、度假、養生等旅游新業態和發展紅色旅游、鄉村旅游、軍事旅游為重點，進一步整合資源，完善基礎設施和公共服務設施建設，加快景區旅游向全域旅游轉變，構建了“四路五區”（“四路”即商桐路沿線、任瓦路沿線、S334路沿線、天目山路沿線。“五區”即老樂山生態旅游度假區、薄山湖觀光度假區、竹溝和孤山沖紅色旅游區、以竹溝為核心的鄉村旅游示范區、縣城旅游綜合服務區）旅游發展大框架，旅游業呈現蓬勃發展的良好態勢。

黨委政府主導

確山縣成立了旅游開發工作領導小組，由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，相關職能部門負責人為成員，全面協調推進旅游工作。制定了《確山縣旅游發展工作獎懲辦法及考評細則》，明確工作任務，強化對鎮、街道及職能部門的考評，表彰先進，問責落后。兩年來，縣財政投資1.8億元，編制了全縣旅游業發展規劃、全域旅游發展規劃暨鄉村旅游片區規劃，并對天目山路、商桐路、S334路、任瓦路等旅游干線公路進行了整修，拓寬了通景公路，綠化美化了景觀廊道；在“四路五區”修建完善了一批小型公廁、停車場、游客服務中心、特色商品展示展銷店等公共服務設施及水、電、網絡、通信等基礎設施建設；制作安裝了一批旅游交通標識牌、公共服務設施導引牌、公共信息圖形符號和農家賓館招牌，為群眾發展鄉村旅游打好基礎。

加壓激勵驅動

確山縣印發了《確山縣人民政府關于加快休閑農業與鄉村旅游發展的實施意見》《中共確山縣委確山縣人民政府關于推進全域旅游發展的實施意見》《確山縣旅游發展工作目標任務分解表》《確山縣旅游業發展獎懲辦法及考評細則》等支持旅游業快速發展的文件。把鄉村旅游工作納入縣政府的目標考評體系，調動鎮政府街道辦的積極性，形成重視旅游、發展旅游的社會氛圍。

該縣對于從事旅游業的群眾和企業，不但在建設用地、審批手續、稅費征收、規劃編制等方面給予政策支持，而且加大財政對示范戶和示范企業以獎代補的力度。從2018年開始，縣財政每年設立1000萬元的旅游業發展專項基金，用于旅游標準化示范縣創建、A級景區創建、全域旅游發展示范區以及獎勵發展規模化景觀農業、景觀林果業、休閑農莊、采摘園、農家賓館等方面，有效調動了群眾和企業發展鄉村旅游的積極性。

做實做好做優

圍繞休閑農業與鄉村旅游的發展主線，依據確山地理氣候條件和農林作物生長習性，本著連片化、規模化、景觀化、一路一景、一鎮一色的原則，確山縣在“四路”沿線區域著力培育一批規模的賞花農作物、賞花中藥材、花木基地、采摘園、竹林、果園、板栗園，并著力發展一批休閑農莊、美麗村落、自駕游營地、自行車騎行、稻田藝術畫等旅游產品。

開展星級農家賓館和星級休閑農莊評定，引導群眾和企業建造或改造高質量、有特色的農家樂和休閑農莊。幾年來，全縣共評定星級農家賓館33家。通過星級評定，農家賓館的廁所和廚房衛生顯著改觀，整體面貌煥然一新。

提升服務質量是打造全域旅游的必要手段。職能部門和各鎮政府在烹飪技術、衛生質量、服務技能等方面加強了對從業人員的培訓。旅游管理部門先后舉辦了3期農家賓館從業人員技能培訓和3屆板栗節暨農家美食比賽，全方位提升從業人員的烹飪技能和服務水平。同時，他們積極籌備成立農家樂協會，強化規范管理，統一服務標準，統一飯菜、住宿、農特產品等商品銷售價格，樹立確山全域旅游的品牌和形象。

留莊稻田藝術公園。