駐馬店市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定

（2018年10月30日駐馬店市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步加強檢察機關(guān)公益訴訟工作，切實維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際，特作如下決定。

一、高度重視，充分認識檢察機關(guān)開展公益訴訟工作的重要意義

探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在黨的十八屆四中全會上突出強調(diào)，由檢察機關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設(shè)。2015年5月，習近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議時指出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度，目的是充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，促進依法行政、嚴格執(zhí)法，維護憲法法律權(quán)威，維護社會公平正義，維護國家和社會公共利益。檢察機關(guān)提起公益訴訟是代表國家履行法律監(jiān)督職能，是國家意志的體現(xiàn)，具有法律權(quán)威。全市各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織和個人都要站在黨和國家工作全局、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，積極支持和配合檢察機關(guān)開展公益訴訟工作，服務(wù)保障駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展。

二、認真履職，切實發(fā)揮檢察機關(guān)維護國家利益和社會公共利益的職能作用

全市檢察機關(guān)要切實增強使命感和責任感，切實履行法律監(jiān)督職責，通過公告督促、訴前檢察建議、支持起訴、提起公益訴訟等法定方式，依法維護國家利益和社會公共利益。要認真貫徹落實民事訴訟法和行政訴訟法，重點辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域案件，努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要依據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》的規(guī)定，通過公益訴訟依法保護英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，引導全社會崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、關(guān)愛英雄。要充實辦案力量，強化工作措施，創(chuàng)新工作機制，促進公益訴訟工作與其他檢察工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要嚴格遵循司法規(guī)律，牢牢把握檢察機關(guān)提起公益訴訟的基本要求，堅持既保護公益又促進發(fā)展，確保法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。

三、注重協(xié)作，共同推動形成保護國家利益和社會公共利益的合力

監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)要充分發(fā)揮各自職能作用，加強工作銜接，建立案件線索雙向移交機制。審判機關(guān)要準確把握檢察機關(guān)作為公益訴訟機關(guān)的特殊性，研究解決公益訴訟審判、執(zhí)行中的具體問題，確保國家利益、社會公共利益和人民群眾合法權(quán)益得到及時有效保護。行政機關(guān)要積極支持和配合檢察機關(guān)開展公益訴訟工作，正確認識、高度重視公益訴訟訴前程序，對檢察機關(guān)提出的訴前檢察建議要認真自查，對確屬違法行使職權(quán)或不作為的，應(yīng)當積極主動依法履行職責。被訴行政機關(guān)要認真做好行政公益訴訟的應(yīng)訴工作，依法自覺履行人民法院生效裁判。檢察機關(guān)與行政機關(guān)要建立日常溝通協(xié)調(diào)機制，在線索排查、移送和調(diào)查取證等方面加強協(xié)作配合。新聞媒體應(yīng)當通過多種形式和渠道，加強對公益訴訟工作的宣傳報道，突出宣傳典型案例和經(jīng)驗做法，積極營造良好的輿論環(huán)境。

四、加強監(jiān)督，確保檢察機關(guān)公益訴訟工作在法治軌道上運行

市、縣區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對同級人民檢察院公益訴訟工作的監(jiān)督，通過聽取和審議人民檢察院公益訴訟工作報告、開展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察等方式，監(jiān)督人民檢察院依法開展公益訴訟工作。對人民檢察院報告的公益訴訟工作中的重大問題和重要事項，督促有關(guān)單位依法處理，推動解決實際問題，支持人民檢察院依法開展公益訴訟工作。人民檢察院應(yīng)當自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，自覺接受新聞媒體、社會各界和人民群眾的社會監(jiān)督，推動公益訴訟工作依法、規(guī)范、深入開展，確保檢察機關(guān)公益訴訟工作正確發(fā)展方向。