做新時代憲法的忠實守護者

 □ 何 冬

第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過并公布實施的《中華人民共和國憲法修正案》，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入了國家根本法，全面體現了黨和人民在實踐中取得的重大理論創新成果、實踐創新成果、制度創新成果，體現了黨和國家事業發展新成就、新經驗、新要求，我們必須認真學習領會，全面貫徹實施。要按照黨中央統一部署，在全社會開展深入學習宣傳和貫徹實施憲法活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

一要把握正確政治方向。要始終把握好正確的政治方向和輿論導向，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關于憲法學習宣傳教育的重要指示精神，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳貫徹全國“兩會”精神，貫徹落實中央關于深入開展學習宣傳和貫徹實施憲法的有關要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，充分體現和落實堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要通過主流媒體進行正面引導，做好解疑釋惑工作，積極回應社會關切，對錯誤和不當言論，該引導的要有效引導，該批駁的要及時批駁，該澄清的要立即澄清，下好先手棋、打好主動仗，牢牢把握主動權和話語權。

二要堅持領導干部帶頭。習近平總書記反復強調，領導干部要做尊法學法守法用法的模范。這是全面依法治國的關鍵，也是加強憲法宣傳教育和貫徹實施的關鍵。這次憲法修改增加了一個新的內容，就是國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。我們要落實憲法宣誓制度，增強國家公職人員恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性。要把憲法法律教育納入黨員干部學習教育體系，有組織地集中學習憲法，堅持原原本本、逐章逐條學憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規定。特別是人大、政府、監察、審判、檢察機關，更要把學習憲法作為履行職責的基本功和必修課，真正使黨員干部特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，切實做到依法用權、秉公用權。

三要豐富學習宣傳形式。從1986年開始，全國人大常委會先后就加強法治宣傳教育作出7個決議，一以貫之把憲法宣傳教育作為重要內容。2014年，全國人大常委會以立法形式把每年12月4日設立為國家憲法日。我們要扎實開展好國家憲法日活動，實施好“七五”普法決議，認真履行普法責任，落實好法治宣傳教育的制度化安排。要注重宣傳教育實效。堅持把憲法學習宣傳教育同中國近現代歷史特別是中國共產黨領導人民長期奮斗的光輝歷程緊密結合起來，同我國改革開放和社會主義現代化建設取得的輝煌成就緊密結合起來，同推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的實踐成果和寶貴經驗緊密結合起來，同新時代堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐緊密結合起來，進一步提升宣傳教育的針對性和實效性。要不斷創新方式方法。通過靈活多樣的形式和手段、鮮活生動的語言和事例，把宏大敘事和具象表達結合起來，采取人民群眾喜聞樂見的形式講好憲法故事，推動憲法走入日常生活、走入人民群眾，推動憲法精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，真正使廣大干部群眾深刻認識我國憲法是集中體現黨和人民的統一意志和共同愿望，是國家意志的最高表現形式，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力。要分類加強宣傳教育。結合不同地區、不同時期、不同群體的特點和需求，對普通群眾，要重點做好憲法序言、總綱的學習宣傳，進一步提高人民群眾對憲法確認的黨的領導和社會主義制度的認同感和堅定性；對少年兒童，要著力培養憲法觀念，樹立憲法意識，養成尊法守法習慣；對中小學生，要進一步抓好學習憲法的整體性、系統性，引導其用法治精神和法治思維匡正自身行動方向，確保一切社會組織和個人都自覺以憲法為根本活動準則，真正內化于心、外踐于行。

四要加強憲法理論研究。憲法研究具有很強的政治性、理論性、科學性、實踐性，必須堅定政治方向、提高政治站位，堅持從國情和實際出發，運用辯證的、歷史的方法，探尋和把握憲法規律。要認真研究和闡釋我國憲法制定、完善、發展的光輝歷程，研究和闡釋我國憲法的精髓要義、獨特優勢和巨大功效，使廣大干部群眾深刻認識我國憲法是我們黨領導人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。要研究和闡釋我國憲法同西方“憲政”的本質區別，堅決抵制和反對鼓吹西方“憲政”概念和模式的錯誤觀點，增強堅持走我們自己的憲法發展道路的自覺性和堅定性。憲法同人民代表大會制度緊密相連。要把憲法研究同人大工作理論研究有機結合起來，相互促進，多出成果。

五要保證憲法貫徹實施。全縣各級各部門要帶頭尊崇和執行憲法，保證自身在憲法法律范圍內活動，保證各級國家機關以及經濟組織、社會組織認真遵守憲法法律。要支持各級人民代表大會依法行使國家權力，充分發揮人大及其常委會在憲法實施中的職能作用。要全面落實依法治國基本方略，以憲法為最高法律規范，推進“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，擴大公民依法有序參與國家事務管理、經濟文化事業管理、社會事務管理渠道。要圍繞建設法治政府目標，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法，提升執法公信力，提高公眾對法律的信賴度。要推進多層次多領域依法治理，深化法治創建活動，推動社會治理重心向基層下移，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

（作者系中共遂平縣委書記）