完善消防救援銜條例草案　加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

 新華社北京１０月２３日電（記者王優(yōu)玲）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議２３日分組審議了消防救援銜條例草案。與會(huì)人員表示，條例草案經(jīng)過(guò)第一輪修改后已比較成熟，對(duì)條例草案進(jìn)一步完善，有利于加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

殷方龍委員建議，儀式教育是一個(gè)重要形式，對(duì)強(qiáng)化職業(yè)榮譽(yù)感、增強(qiáng)自律意識(shí)具有很好的推動(dòng)作用，建議用立法的形式固定下來(lái)，增加消防救援銜首次授予應(yīng)當(dāng)舉行授銜儀式的內(nèi)容。并進(jìn)一步完善消防救援銜配套制度和政策，結(jié)合貫徹執(zhí)行消防救援銜的晉級(jí)、保留、降級(jí)、取消等作出更加具體、可操作的規(guī)范，確保條例得到有效落實(shí)。

矯勇委員提出，對(duì)于一些任職資格，如一級(jí)指揮員，面對(duì)防火、抗震救災(zāi)、防風(fēng)、安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急情況時(shí)，要獨(dú)立決策，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，具備相關(guān)的工作經(jīng)歷是十分必要的，建議在“取得博士學(xué)位的研究生，授予一級(jí)指揮員”前面把要有從事一段時(shí)間應(yīng)急救援的工作經(jīng)歷要求提出來(lái)。

徐延豪委員也提出，建議在大學(xué)生、研究生、博士生首次授銜時(shí)慎重運(yùn)用指揮員消防救援銜的稱(chēng)號(hào)，特別是初任的管理指揮人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。現(xiàn)在規(guī)定專(zhuān)科、本科生授予四級(jí)指揮員消防救援銜，碩士生授予三級(jí)指揮員消防救援銜，博士生授予一級(jí)指揮員消防救援銜。但一般來(lái)說(shuō)，指揮員消防救援銜是需要經(jīng)過(guò)火場(chǎng)指揮鍛煉和實(shí)踐的職位。建議調(diào)整一下說(shuō)法，或運(yùn)用預(yù)備級(jí)或適用期的概念，既尊重其學(xué)歷學(xué)位，又注重實(shí)踐鍛煉。

杜黎明委員說(shuō)，條例草案對(duì)消防救援銜研究決定機(jī)制的表述還不夠清晰完整，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的規(guī)定，討論決定干部任免，應(yīng)當(dāng)按照民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序和原則進(jìn)行，建議在草案當(dāng)中作出相應(yīng)的表述。

黃志賢委員建議，在第１７條后加上“消防救援銜一般根據(jù)職務(wù)等級(jí)調(diào)整情況或工作年限逐級(jí)晉升”，并增加“在救援搶險(xiǎn)中立功受獎(jiǎng)?wù)呖梢宰们槠聘駮x升”，以鼓勵(lì)消防救援干部在救援搶險(xiǎn)中奮勇當(dāng)先的精神，對(duì)沖鋒在前，不怕?tīng)奚掠诜瞰I(xiàn)，大無(wú)畏精神，可以起到一定的激勵(lì)作用，也是對(duì)他們的表現(xiàn)的肯定。