□ 徐文勝

開(kāi)欄的話

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效破解政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，切實(shí)把中央、省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施宣傳好、解讀好、落實(shí)好，解決部分企業(yè)對(duì)政策不了解、不會(huì)用等問(wèn)題，即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)專欄，陸續(xù)刊發(fā)市發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、人社、金融、稅務(wù)等部門組成的政策宣講團(tuán)成員宣講的惠企政策內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)用足用活用好政策。

河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政設(shè)立，主要用于支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向，構(gòu)建關(guān)聯(lián)度、聚集度高，競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)，吸納就業(yè)能力顯著、集約節(jié)約、綠色環(huán)保、環(huán)境友好型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的資金。

支持重點(diǎn)。實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，壯大裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升終端高端供給水平。包括技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、工業(yè)強(qiáng)基。

支持方式。采取后補(bǔ)助方式，補(bǔ)助額度為不高于項(xiàng)目已完成生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等設(shè)備購(gòu)置（租賃），軟件采購(gòu)、研發(fā)、技術(shù)、實(shí)際投資（以發(fā)票為準(zhǔn)）的30%。

申報(bào)條件。申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)必須具備以下條件：在河南境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況及會(huì)計(jì)信用、納稅信用、銀行信用良好；必須按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；企業(yè)近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)等部門的處理處罰；沒(méi)有被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單；同一企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金支持的，不得重復(fù)申報(bào)；同一企業(yè)只允許申報(bào)1個(gè)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

申報(bào)材料分三部分。第一部分是企業(yè)基本情況：河南省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；企業(yè)情況簡(jiǎn)介；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人身份證復(fù)印件；企業(yè)對(duì)所提供資料真實(shí)性并承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。第二部分是項(xiàng)目建設(shè)情況：項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件及有關(guān)證明，環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)或環(huán)保證明材料等；項(xiàng)目其他輔助證明材料，包括技術(shù)成果鑒定書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)、軟件著作權(quán)或其他技術(shù)證明材料等。白酒業(yè)需生產(chǎn)許可證復(fù)印件，“機(jī)器換人”示范工程項(xiàng)目需提供機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程示范項(xiàng)目公布文件。第三部分是企業(yè)財(cái)務(wù)及項(xiàng)目投入情況：經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2017年度審計(jì)報(bào)告；2018年1月份至6月份的會(huì)計(jì)報(bào)表；項(xiàng)目資金證明材料主要包括在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)項(xiàng)目購(gòu)置（租賃）設(shè)備、軟件采購(gòu)、研發(fā)、技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、付款憑證等，項(xiàng)目貸款合同、貸款進(jìn)賬單、結(jié)息單和結(jié)息匯總表等，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；在規(guī)定計(jì)算區(qū)間內(nèi)實(shí)際完成投資發(fā)票列出清單，清單中對(duì)應(yīng)的每張發(fā)票復(fù)印件必須清晰可見(jiàn)，信息便于查驗(yàn)。

河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金是指統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，設(shè)立河南省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金。總規(guī)模：一期人民幣30億元，二期人民幣16億元。采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過(guò)直接投資用于支持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（千億和萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群）和與部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（百億和千億產(chǎn)業(yè)集群）所在市、縣共同設(shè)立若干地方先進(jìn)制造業(yè)集群培育子基金的方式進(jìn)行投資。

投資范圍：集中投資省內(nèi)高成長(zhǎng)性制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)集群。縣共同設(shè)立若干地方先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金。基金存續(xù)期：7年。其中，前5年為投資期，后2年為退出期。投資方式：股權(quán)投資為主。

（作者系市惠企政策宣講團(tuán)成員、市財(cái)政局企業(yè)科科長(zhǎng)）