“簡”出動力 “管”出效率 “放”出活力

——市工商局深化商事制度改革優化營商環境紀實

通訊員 王晉才 文/圖

省工商局督查組在市工商局主要負責人的陪同下到遂平縣行政服務中心工商登記窗口檢查便民服務工作。

6月20日，市工商局主要負責人在確山縣行政服務中心工商登記窗口向注冊人員詢問商事制度改革貫徹落實情況。

 市工商局相關負責人堅持每天一次到市行政服務中心工商登記窗口了解情況、指導工作。

“企業登記法定辦結時限為15個工作日，市政府提出企業開辦時間壓縮到7天，我們已經達到3個工作日辦結，有些企業的登記時間甚至更短。”近日，在全市“一次辦妥”工作新聞發布會上，市工商局主要負責人面對提問信心十足。

近年來，市工商部門站在全市深化“放管服”改革的最前沿，通過簡政放權、放管結合、優化服務，為優化市場營商環境、激發創業創新活力發揮了重要作用。自2014年3月商事制度改革以來，全市市場主體數量從過去的14.1萬戶增長到現在的29.2萬戶，連續4年保持較高增速。

工商登記是市場主體進入市場的第一道門檻，如今門檻不斷降低再降低。作為商事制度改革的排頭兵，市工商局先后貫徹落實了簡化住所登記手續、取消最低注冊資本限制、放寬經營范圍核定等一系列改革措施。2017年8月1日起，在全市范圍內推行“多證合一”改革。目前，工商登記前置審批事項目錄只保留了“28＋5”項，市場主體登記相關手續由原來的20多個工作日縮短到3個工作日以內。在市行政服務中心工商登記窗口，大部分企業登記實現了當天受理當天辦結。準入門檻的降低，極大激發了我市大眾創業的熱情。截至2018年5月底，全市市場主體數量接近30萬戶，同比增長15.7%。前5個月新登記各類市場主體2.2萬戶，平均每天新增150戶市場主體。

商事制度改革的紅利，不僅體現在簡政后的“寬進”上，還體現在市場監管的高效上。為了給企業營造公平競爭的市場環境，市工商局全力構建以企業信用監管為核心的新型市場監管機制，確保對違法企業管得住、管得好。推進各政府部門間的涉企信息歸集共享機制，與46個單位簽訂了信息資源共享應用戰略合作框架協議，累計上傳信用信息35萬余條，為實施聯合監管和信用懲戒打下了基礎。推進企業年報公示制度，進一步強化經營者對社會負責的誠信主體意識。至目前，我市企業年報率96.33%，位居全省前列。推進“雙隨機、一公開”監管機制，既保證對企業公示信息的全覆蓋檢查，也實現了對同一市場主體的多項檢查一次性完成，公開透明、規范高效的新市場監管模式極大減輕了企業負擔。

“你們這里通過全程電子化系統辦理的注冊登記占到整體的30%，非常好！”6月20日，在確山縣行政服務中心工商登記窗口，省工商局督查組領導現場用手機體驗了一次企業登記的全程電子化。服務企業要門好進、臉好看，更離不開機制的創新、流程的再造。為此，市工商局積極推進“互聯網＋政務服務”模式，從2017年10月30日起在全市范圍內上線運行了企業登記全程電子化服務平臺，目前全市已有近1200戶創業者足不出戶完成了注冊登記。“現在網上辦理電子營業執照，最快半小時就能拿到。”市工商局負責注冊登記的工作人員表示。為了更好地優化營商環境，該局在全市各級工商登記窗口推行當天受理制、三日辦結制、首辦負責制、一次告知制等制度，實行“一表申請、一窗受理、一網歸集”的工作模式。為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，市工商局用實際行動為全市經濟發展作出了應有的貢獻。