財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)布

四大措施 支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部4月3日發(fā)布2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2018年中央財(cái)政繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，完善資金使用管理機(jī)制。據(jù)悉，本次公布的政策主要包括農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策等8大類37小類措施。

其中，在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，提出了四項(xiàng)措施。一是中央財(cái)政支持耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2400萬(wàn)畝，加上地方自主開(kāi)展的600萬(wàn)畝，達(dá)到3000萬(wàn)畝。中央財(cái)政對(duì)開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是糧改飼規(guī)模擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝，在河北、山西等17個(gè)省（區(qū)）實(shí)施，以“鐮刀彎”地區(qū)為主。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn)，采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是在河北、山西等13個(gè)省（區(qū)）實(shí)施，支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）和奶農(nóng)合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。四是圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域等。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，下一步既要調(diào)整結(jié)構(gòu)，又要保證糧食安全。一是堅(jiān)定不移地穩(wěn)產(chǎn)能、保口糧。國(guó)家規(guī)劃要建設(shè)8億至10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，還要?jiǎng)澏?億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，從而保證糧食生產(chǎn)。在科技方面，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推廣優(yōu)質(zhì)高效和綠色生產(chǎn)技術(shù)。還要建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)好地方政府抓糧和農(nóng)戶種糧的積極性。二是繼續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要適應(yīng)市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)減生產(chǎn)，特別是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。三是樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。（記者 林遠(yuǎn)）