□ 胡殿文

穿戴名牌服裝、名貴首飾，出行坐頭等艙、保姆跟隨，背后卻久拖債務拒不還款，處處逃避追查。不久前，被納入全國法院失信人員名單的女“老賴”在深圳被扣押，終將其拖欠的700多萬元債務執(zhí)結(jié)。元旦春節(jié)臨近，由失信“老賴”受懲戒，想到了拖欠農(nóng)民工工資問題。人們心知肚明的是，這是一個幾乎年年都要涉及的老生常談的話題。

農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是推動國家現(xiàn)代化的重要力量，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權益，關系廣大農(nóng)民工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。農(nóng)民工工資能否按時足額發(fā)放一直以來就是黨和政府高度關注的問題。解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。如何讓農(nóng)民工拿到錢回家過年，是眼下必須要面對的現(xiàn)實問題。

日前，國務院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），決定自2017年至2020年，對保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益。《辦法》明確，對考核結(jié)果為C級的省級政府，由部際聯(lián)席會議對該省級政府有關負責人進行約談，責成其限期整改并提交書面報告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

人社部近日下發(fā)通知，決定從12月1日起到2018年春節(jié)前，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點，在全國組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。對無故拖欠農(nóng)民工工資的違法行為要依法依規(guī)嚴肅查處，確保農(nóng)民工拿到自己的辛苦錢，高高興興回家過年。

進入12月以來，在國家嚴格督察之下，各地各部門出臺政策、頻放大招，確保農(nóng)民工在春節(jié)前能夠拿到工資返鄉(xiāng)過年。四川省決定在全省開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動，在保證全覆蓋的基礎上，加大拖欠農(nóng)民工工資隱患排查力度，做到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和項目一個不漏。規(guī)定政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，由本級政府在2017年底前限時清償，在問題解決前不得安排新項目開工。山東省要求，2017年12月底前實現(xiàn)政府項目拖欠農(nóng)民工工資問題清零。山東省還提出落實聯(lián)合懲戒機制，對拖欠工資的失信企業(yè)，由相關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)一處失信，處處受限。江西省近日公布了６起拖欠勞動報酬典型案例，以案說法，發(fā)出警告。

“老賴”年年都有，“老賴”需要馳而不息、年年治理。當前，執(zhí)行難問題在全國范圍內(nèi)普遍存在，多地在這個問題上探索新路子。比如公共場合屏幕上公布“老賴”信息、推出“失信彩鈴”、懸賞執(zhí)行保險以及限制貸款等創(chuàng)新手段。梳理一下，堅持德法并治、多管齊下，創(chuàng)造“不敢賴、不能賴、不想賴”的社會環(huán)境，把“老賴”一網(wǎng)打盡，進而鏟除“老賴”滋生的土壤，時代呼喚更科學、更合理的應對之策。

北京大學社會學系教授陸杰華表示，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，人們交往半徑擴大，流動性增強，傳統(tǒng)的熟人社會已被陌生人社會所取代，以道德號召、輿論譴責為主維系社會誠信1.0模式逐漸失靈，現(xiàn)代社會需要一套與之相匹配的維系誠信的2.0體系。

專家的意見是要進一步推進誠信建設制度化，把倫理道德的柔性規(guī)范和制度法律的剛性約束結(jié)合起來，讓消極性的禁止變成主動性的懲戒，提高違法失信的社會成本，構建起不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機制，讓“對癥良方”展現(xiàn)強大威力。我們期待主動懲戒的誠信2.0時代。