行業協會違規收費要嚴查更要重罰

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■擇 遠

國家發改委網站8月21日曝光了8家行業協會違規收費案件，其中包括中國石油和化工勘察設計協會、中國建筑裝飾協會、吉林省氣象學會、上海市水利工程協會、上海市供水行業協會、安徽省道路運輸協會、湖北省企業聯合會和湖北省軟件行業協會。

違規收費方式有自立名目向企業收取鑒定評審費、評介費、證書制作費；繼續收取已取消的收費項目；在組織考核及培訓過程中違反考培分離和自愿原則收取培訓費用等。違規收費金額在9.6萬元到100.83萬元之間不等，違規收費起始時間最早可以追溯到2013年1月份。

小企業發展是保持我國國民經濟平穩較快發展的重要基礎。據國家統計局統計，中小企業創造了全國60%的國內生產總值，貢獻了全國50%以上的稅收，提供了80%的城鎮就業崗位，為社會提供了大量的產品和服務，中小企業已成為了國民經濟的“半壁江山”。

我們看到，為支持中小企業的發展，國家相繼出臺多項減稅降費措施。對中小企業而言，這些舉措是看得到、摸得著的，是實實在在的利好。同時，對企業而言，減負，不僅僅意味著運營壓力的減少，還能為產業轉型升級提供動力。因為對于廣大輕資產初創公司來說，運營成本下降后，就能把資源投入到科研和商業模式的探索上，對于這些中小企業未來的發展壯大有著莫大的好處。

為企業減負，各地也紛紛推出相關舉措，比如，8月17日，云南省推出包括降低企業稅費、融資成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本、用地成本、物流成本等75條具體措施，為實體經濟輕裝上陣、轉型發展提供強有力的政策支持。這一政策實施后，預計全年將為實體企業減負700億元。

為企業減負，各方都在努力。然而，極少數的行業協會違規收費，無疑就加大了企業的成本，與國家為中小企業減負是相背離的。比如，中國石油和化工勘察設計協會違反相關規定，在開展審批部門委托的鑒定評審工作中，把本應由審批機關支付的費用轉嫁給企業承擔，向企業收取鑒定評審費，2015年—2016年違規收費100.83萬元。

筆者認為，對這種行為不光要嚴查，還要重罰。同時，也希望各級價格主管部門繼續嚴查行業協會違規收費，查處一起，曝光一起，切切實實地為中小企業減負，讓他們能夠輕裝上陣。而對于行業協會而言，一定要嚴格遵守相關規定，不能為了自身的利益而將成本轉嫁到中小企業身上。