工商總局：上半年清理“僵尸企業”45.6萬戶

人民網北京8月9日電 （邢鄭） 近期，人民網從工商總局獲悉，據統計，2017年上半年各地共吊銷企業45.6萬戶，及時有效地將不合格的市場主體清理，進一步促進了企業守法誠信經營，凈化了市場環境。

商事制度改革以來，市場主體數量快速增長，但是市場準入高效便捷的同時，退出渠道仍然不暢。具體表現為注銷企業程序復雜、耗時較長，長期停業未經營企業過多，擠占社會資源，增加行政成本，企業數據失真。

對此，為了加快“僵尸企業”強制退出，督促企業履行法定義務，工商總局、稅務總局聯合印發了《工商總局 稅務總局關于清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》，并在全國范圍內清理長期停業未經營企業。

據工商部門相關負責人表示，將連續兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的企業列為清理對象，并區分情況，采取督促補報年度報告、納稅申報、變更企業登記事項、吊銷營業執照等方式分類處置。

通過清理工作，喚醒了一批，規范了一批，吊銷了一批。截至2017年7月底，全國共有190243戶企業進行了簡易注銷公告，其中被提出異議的企業數量為17834戶，準予簡易注銷登記的企業數量72944戶。

此外，2016年12月26日工商總局還印發了《關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》，決定自2017年3月1日起，在全國范圍內全面實行企業簡易注銷改革。

改革在提交材料和注銷程序兩大方面均作出了簡化：

在提交材料方面，將企業在申請普通注銷登記前須向登記機關提交的公司依法作出的決議（決定）、清算組備案證明、清算報告等多份文書材料，合并簡化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業解散注銷、組織并完成了清算工作等內容的《全體投資人承諾書》。

對于未開業或無債權債務的企業，申請簡易注銷登記時只需要提交法定代表人（投資人或執行事務合伙人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》、《全體投資人承諾書》和營業執照正、副本即可。

同時，明確強制清算終結的企業提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產程序終結的企業提交人民法院終結破產程序的裁定即可，無需提交《全體投資人承諾書》。

在注銷程序方面，統一了信息公示平臺，即國家企業信用信息公示系統。擬申請簡易注銷登記的未開業或無債權債務企業，只需在國家企業信用信息公示系統上免費進行45天（自然日）的簡易注銷公告，并上傳《全體投資人承諾書》，無需再在報紙上進行公告。

公告期滿后30天（自然日）內可以正式向原登記機關申請簡易注銷登記。自發布簡易注銷公告開始至正式提交簡易注銷登記申請前，企業可以主動撤銷簡易注銷公告。屬于人民法院強制清算和破產清算兩種情形的，有關企業無需進行簡易注銷公告。