全國財政工作會議釋放積極信號 明年繼續減稅降費

　　29日召開的全國財政工作會議明確了明年的工作重點：繼續實施減稅降費政策；推進央地關系改革；研究提出健全地方稅體系方案；加強地方政府性債務管理等。

　　為了使財政政策更加積極有效，明年將繼續實施減稅降費政策。其中，繼續落實并完善營改增試點政策，擴大減稅效應。進一步清理規范基金和收費，再取消、調整和規范一批行政事業性收費項目。公開中央和各地收費目錄清單。落實好其他已出臺減稅降費政策。值得注意的是，此次會議提出明年要“研究實施新的減稅措施。”

　　打造經濟“雙引擎”除了減稅，另外一項就是增支。明年中央和地方財政將通過合理安排收入預算、全面盤活存量資金，確保財政支出強度不減且實際支出規模擴大。會議強調，增加的支出，主要用于保障重點領域開支需要。

　　昨日召開的全國財政工作會議進一步明確，明年將推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。加快制定中央與地方收入劃分總體方案。建立健全支持農業轉移人口市民化的財政政策體系。研究提出健全地方稅體系方案。

　　其中，今年以來受到社會關注的一些財政改革將有實質性推動。比如研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。加強預算、債務、政府采購、PPP、資產、會計等領域的立法及研究，推動國有資本投資、運營公司改革試點。加快養老保險制度改革，提高制度覆蓋面。劃轉部分國有資本充實社保基金等。

　　財政部黨組書記、部長肖捷在會上表示，明年還將支持落實“三去一降一補”重點任務，其中就包括繼續支持做好職工分流安置工作；支持中央企業處置“僵尸企業”；健全普惠金融政策的正向激勵機制；推動提高金融服務實體經濟效率；推進農業供給側結構性改革等。

　　在“穩中求進”工作總基調的要求下，明年還將加強地方政府性債務管理，確保財政可持續。據悉，今年財政部出臺了地方政府性債務風險應急處置預案，對防控債務風險提出了總體部署和系統安排。這些舉措明年還將得到進一步的落實。

　　此外，財政部還在預算執行管理、支出結構、國際財經合作等領域對明年的工作作出具體安排。（李苑）