原標題：小城鎮(zhèn)全面放開落戶限制 全面落實居住證制度

　　國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見，明確三級小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，以推動小(城)鎮(zhèn)與大城市協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相對應(yīng)，形成了完整的城、鎮(zhèn)、村三級一體化發(fā)展模式，進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　據(jù)介紹，特色小鎮(zhèn)發(fā)展將重點立足產(chǎn)業(yè)、功能、機制等，將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，按照控制數(shù)量、提高質(zhì)量，節(jié)約用地、體現(xiàn)特色的要求，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結(jié)合、與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合。

　　另外，全面放開小城鎮(zhèn)落戶限制，全面落實居住證制度。建立健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機制，大力推進政府和社會資本合作，鼓勵利用財政資金撬動社會資金，共同發(fā)起設(shè)立美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)基金。并賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)縣級管理職能和權(quán)限，強化事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)和用地指標等保障。推動具備條件的特大鎮(zhèn)有序設(shè)市。