核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認(rèn)為，G20杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本，回應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)面臨“新平庸”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，本著包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展理念提出“中國(guó)方案”，必將助推世界經(jīng)濟(jì)走向新的輝煌。

　　舉世矚目的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將于9月4日至5日在中國(guó)杭州舉行。主辦方中國(guó)很重視G20峰會(huì)并積極努力籌備，提出的“中國(guó)方案”將讓世界各國(guó)深切認(rèn)識(shí)到此次峰會(huì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的重要作用。

　　距離國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已過(guò)去8年，世界經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)仍未改變。最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.1%，2017年則為3.4%。相比該組織4月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，今明兩年的預(yù)測(cè)都下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一態(tài)勢(shì)，該組織總裁克里斯蒂娜·拉加德提出了“新平庸”的概念。

　　所謂“新平庸”，即世界經(jīng)濟(jì)“可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期低于平均增長(zhǎng)水平的時(shí)代”。理解拉加德提出的“新平庸”，筆者認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問(wèn)題：主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力疲乏，不能形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家在消除貧窮與饑餓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投資需求較大，但是受制于各種因素，無(wú)法將投資和需求有效對(duì)接；發(fā)展不平衡問(wèn)題更加突出，特別是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，給平衡可持續(xù)發(fā)展增加了阻力。

　　正是基于上述判斷，筆者認(rèn)為G20杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，緊扣世界經(jīng)濟(jì)最緊迫的挑戰(zhàn)，首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，提出落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃，致力于推動(dòng)全球包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展的思想和理念，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和前瞻性。

　　包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展理念，前提是包容，也就是在尊重各國(guó)主權(quán)和發(fā)展道路選擇的前提下推動(dòng)發(fā)展。這樣的發(fā)展理念要求從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看待問(wèn)題，避免所謂的地緣政治、意識(shí)形態(tài)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、貿(mào)易規(guī)律。當(dāng)然，這樣的發(fā)展理念，也容易獲得更多國(guó)家的支持，貫徹了我國(guó)一直倡導(dǎo)的“求同存異”思想主張，將為建立新的世界經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則和經(jīng)濟(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展理念，重在聯(lián)動(dòng)，即從全球化發(fā)展性的方面來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如對(duì)于發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資需求，由在資金、技術(shù)或高水平勞動(dòng)力等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行投資建設(shè)，這樣在貿(mào)易與共建中互惠，投資方的要素能夠獲取合理回報(bào)，發(fā)展中國(guó)家也完成了基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)；而且，在當(dāng)?shù)赝顿Y，有助于解決就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣{稅，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)果是實(shí)現(xiàn)了共贏。這方面，中國(guó)不僅從思想理念上倡導(dǎo)，而且也在行動(dòng)上積極實(shí)踐。比如目前正在開(kāi)展的“一帶一路”建設(shè)以及亞投行的成立，都踐行了互惠共贏的包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展理念，為其他G20經(jīng)濟(jì)體做出了榜樣。此外，G20峰會(huì)也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)各國(guó)分享技術(shù)創(chuàng)新方面的成果，促進(jìn)共同發(fā)展。這一理念和舉措如果落實(shí)到行動(dòng)中，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)將具有重要作用。

　　包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展理念，關(guān)鍵在建立相應(yīng)的合作機(jī)制。今年的G20峰會(huì)將首次設(shè)立G20貿(mào)易投資工作組，制訂G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和G20全球投資指導(dǎo)原則，以促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)和加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)。這在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，對(duì)于促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展具有重要的意義。

　　國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在提出“新平庸”概念的同時(shí)，也指出各國(guó)要切實(shí)采取措施，避免“新平庸”成為“新現(xiàn)實(shí)”。拉加德的呼吁，具有一定的代表性。可以說(shuō)，“新平庸”的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，呼喚G20發(fā)揮更重要的推動(dòng)作用。G20峰會(huì)上的“中國(guó)方案”，將積極回應(yīng)這一呼吁，助推世界經(jīng)濟(jì)走向新的輝煌。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）