房地產拉動財政 契稅收入現下降苗頭

　　財政部發布的財政收支數據顯示，7月財政收入低位略回升，但與房地產相關的稅收漲幅擴大。

　　據了解，自2016年以來，部分熱點城市地王頻出，房地產市場持續火爆。房地產相關稅收對經濟增長尤其是地方財政拉動作用明顯。專家表示，總體來看，在適度抑制資產泡沫的政策調控下，下半年房地產市場增長幅度預計會弱于上半年。

　　房地產相關稅收漲幅擴大

　　今年以來，房地產市場部分支撐了財政收入的增長。

　　財政部發布的7月財政收支數據顯示，與房地產相關的稅收漲幅擴大。其中，土地增值稅306億元，同比增長17.4%。房產稅205億元，同比增長9.5%。城鎮土地使用稅245億元，同比增長8.1%。耕地占用稅55億元，同比增長8.7%。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，今年房地產市場買賣交易比較活躍，相應銷售業績基礎上的稅收也得到提升，稅收對經濟增長尤其是地方財政拉動作用明顯。

　　值得注意的是，受部分地區商品房銷售回暖以及上年基數較低等影響，今年前6個月契稅收入一直處于同比增長狀態，6月份契稅收入達到2163億元，同比增長14.8%。而7月份則為273億元，同比下降2.8%。

　　“這種情況的出現說明房地產交易量出現明顯下降，特別是一些熱點城市因城施策的收緊政策對成交量產生影響，這也跟地方時點算法不一樣有關。” 財政部內部控制委員會委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起說。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員蔣震認為，營改增的實施有可能提前釋放了購房需求。

　　政策收緊或給房地產市場降溫

　　今年以來，熱點城市地王頻現，熱度不減。中原地產研究院研報顯示，今年上半年，全國50個熱點城市誕生的地王多達219宗，其中蘇州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗。“就目前來看，地價超過房價已經從一線城市逐步蔓延到二線城市。”中原地產首席分析師張大偉說。

　　7月份的財政收支數據也顯示，1-7月全國政府性基金收入同比增長9.4%，支出同比增長2.7%。其中，土地使用權出讓相關的收入及支出繼續增加，土地財政貢獻明顯。

　　嚴躍進對記者說，目前來看，很多地方還是依賴房地產業拉動經濟。預計下半年土地供應以及圍繞土地的投資還會增加，尤其是在去庫存效果比較好的情況下，但是要考慮后續地價問題。

　　“去庫存的同時要警惕房地產價格與居民收入水平差距擴大的風險。” 中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇說。

　　事實上，7月份的中央政治局會議提出要抑制資產泡沫，就被業內解讀為劍指上半年高歌猛進、地王頻出的房地產業。同時，在因城施政、分類調控的政策指導下，熱點城市紛紛收緊調控，為房地產市場降溫。

　　據悉，上半年火熱的房地產市場成為部分地區財政收入的主要來源。近期房地產風向轉變，是否會給承壓中的地方財政帶來影響？對此，嚴躍進表示，短期來看，地方依賴房地產增收的模式不會改變。但從長期來看，還是要創新產業，靠實體經濟收益來支持財政收入，這樣才能避免因金融風險等給財政帶來沖擊和不利影響。（記者 李苑）