科學(xué)組合 優(yōu)化配置

我市整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源求效率

    本報(bào)訊 （記者 王鵬云）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家公共事務(wù)、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)支撐，承擔(dān)著檢疫、檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查、鑒定、校準(zhǔn)、計(jì)量、科研、教學(xué)等一系列工作，同時(shí)也象征著一個(gè)地方的綜合實(shí)力。近年來(lái)，我市積極對(duì)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源進(jìn)行重新調(diào)整、排列、組合，使之更加科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有序、相互補(bǔ)充、銜接緊密，發(fā)揮更大整體效能。

    提高認(rèn)識(shí)，周密部署。2014年2月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕8號(hào)），標(biāo)志著全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作的開(kāi)始。2015年6月2日，省政府辦公廳下發(fā)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，拉開(kāi)了全省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作的序幕。2015年6月19日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張昕將該文件批轉(zhuǎn)市質(zhì)監(jiān)局處理。市質(zhì)監(jiān)局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳長(zhǎng)海為組長(zhǎng)，有關(guān)科室和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)要站在全市的高度對(duì)待檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作，轉(zhuǎn)變以往保守的觀念，適應(yīng)改革的大趨勢(shì)，打破利益界限，全力配合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    積極走訪，當(dāng)好參謀。為少走彎路，多方借鑒其他省、市、縣機(jī)構(gòu)整合改革經(jīng)驗(yàn)，2015年7月16日至17日，該局組團(tuán)前往湖北省宜昌市和京山縣就檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)行考察，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹、查閱收集資料等形式，全面了解兩地檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。起草調(diào)研報(bào)告并向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)，市政府及時(shí)成立了以副市長(zhǎng)付自成為組長(zhǎng)的全市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

    認(rèn)真調(diào)查，澄清底數(shù)。目前，市政府直屬局委擁有事業(yè)編制的法定檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共計(jì)7個(gè)，分別隸屬市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市食藥局、市糧食局、市畜牧局。屬于事業(yè)全供編制的3個(gè)、差供的4個(gè)。編制人數(shù)為289人，實(shí)際人數(shù)283人。擁有固定資產(chǎn)6056.28萬(wàn)元、儀器設(shè)備1893臺(tái)（件），其中以駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心最多。具有高、中、初級(jí)技術(shù)職稱的人員分別為25人、75人、50人，其余119人為一般人員。可以開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品（含項(xiàng)目、參數(shù)）達(dá)1525個(gè)（包括食品、工業(yè)產(chǎn)品），其中駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心是一個(gè)能夠開(kāi)展食品、工業(yè)產(chǎn)品和計(jì)量檢定檢測(cè)工作的綜合機(jī)構(gòu)。

    統(tǒng)籌謀劃，積極論證。去年底，駐馬店市質(zhì)量監(jiān)督綜合檢測(cè)基地開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃今年底建成投入使用。通過(guò)整合，改變了過(guò)去單個(gè)設(shè)備只承擔(dān)少量檢驗(yàn)指標(biāo)而形成的設(shè)備利用率不高、大量資產(chǎn)閑置等狀況，通用設(shè)備的利用率提高30%以上，公共資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本有效降低；通過(guò)整合，綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力得到大幅提升，能夠檢驗(yàn)檢測(cè)的產(chǎn)品、項(xiàng)目、參數(shù)等檢驗(yàn)檢測(cè)范圍得到了擴(kuò)大；通過(guò)整合，服務(wù)更便捷，徹底解決以往企業(yè)多處送檢、多頭跑、來(lái)回跑的問(wèn)題，服務(wù)群眾做到了“進(jìn)一家門(mén)、檢百樣貨”，加上政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了由“不愿檢”到“主動(dòng)要求檢”的轉(zhuǎn)變；通過(guò)整合，運(yùn)行管理更規(guī)范。過(guò)去，各個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)隸屬于各行政監(jiān)管部門(mén)，自己檢驗(yàn)、自己執(zhí)法，檢驗(yàn)與監(jiān)督不分離，檢驗(yàn)結(jié)果缺乏公信力、權(quán)威性；組建獨(dú)立的公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心后，實(shí)行了管辦分離，所有的檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)由公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心單獨(dú)作業(yè)，行政部門(mén)實(shí)行監(jiān)管，有效避免了過(guò)去“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的局面，檢驗(yàn)檢測(cè)與行政監(jiān)管更加規(guī)范有效，檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、有效性更有保障；積極開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，為周邊地區(qū)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，區(qū)域輻射功能更強(qiáng)；采取整合調(diào)劑、公開(kāi)招考等形式，積極塑造“工程師文化”，更有效地調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才從事專(zhuān)業(yè)的積極性，有效解決“行政管理人員多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少、專(zhuān)業(yè)人才不干技術(shù)活”等問(wèn)題，人才作用發(fā)揮更好。