主動適應新常態  奮力展現新作為

——全市質量工作會議解讀（一）

記者 王鵬云

2015年，全市質量工作要按照“四個全面”的總體要求和省委、市委經濟工作會議的部署，深入貫徹中國質量大會精神，圍繞提高經濟社會發展的質量和效益這個中心，大力實施質量立市和品牌帶動兩大戰略，積極推動“三個轉變”，切實加強計量、標準化、認證認可、檢驗檢測四項質量基礎建設，全面提升質量整體水平，為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店作貢獻。

抓好宏觀質量管理

做好質量發展規劃的編制工作。認真總結評估“十二五”時期的質量工作，科學編制質量事業“十三五”發展規劃。認真貫徹落實習近平總書記“三個轉變”的重要論述和中國質量大會精神，研究出臺《關于推動“三個轉變”建設質量強市的實施意見》。進一步細化質量工作目標考核體系，將質量工作投入、品牌創建、質量基礎建設等內容納入考核指標，用足用好考核結果，把全市上下的注意力引導到提高質量和效益上來。

注重質量指標的統計分析運用。建立健全產品質量統計指標體系，將質量指標納入政府統計指標體系，抓好質量合格率統計調查、制造業企業質量管理統計調查、質量狀況分析等基礎工作。強化微觀質量與經濟發展宏觀質量的融合分析，探索采用更加科學的質量統計分析方法，精準地測算質量對經濟社會發展的貢獻率，為黨委、政府決策提供更加科學可信、更具有說服力的質量分析報告。

完善政府質量獎勵制度。嚴格市長、縣區長質量獎的評審工作，優化評選表彰流程，適度擴大評選表彰范圍和數量，保證評審結果的公正、公開和透明，真正發揮質量標桿的示范帶動作用。

加強質量誠信體系建設。建立健全企業質量信用檔案，加快構建以組織機構代碼為基礎的質量誠信體系、以物品編碼為溯源手段的產品質量信用信息平臺，實行質量信用信息社會公示制度，實施質量信用分類監管，建立質量“黑名單”制度，讓失信企業“一處失信、處處受制”。

抓好質量基礎建設

計量、標準化、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質量基礎。計量是控制質量的基礎，標準引領質量提升，認證認可建立對質量的信任，檢驗檢測衡量質量的水平。

加強計量工作。按照《國務院計量發展規劃（2013-2020年）》和我市《實施意見》的要求，在民生計量、工業計量、能源計量等重點領域加強計量標準體系建設，每年新增社會公用計量標準在20%以上，爭取建立省級城市能源計量中心，搭建綜合性計量檢測公共服務平臺，為質量提升奠定堅實基礎。

強化標準引領。加強工業標準化，建立健全企業標準體系，開展標準化良好行為創建活動，全面提升企業的技術管理和安全保障水平。圍繞產業基地建設，鼓勵和支持具有一定技術優勢和產業化前景的重點企業，積極跟蹤和參與國際標準、國家標準、行業標準的研制，將具有自主知識產權的關鍵技術和專利融入國際標準、國家標準、行業標準，走“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的道路，增強企業的核心競爭力。深化農業標準化，圍繞糧油、畜禽水產品、食用菌、果蔬、花木等特色優勢產業，建立健全農產品標準體系，實施產前、產中、產后全過程的標準化管理，提升農產品質量安全水平。培育創建地理標志產品、有機農產品和名牌農產品，打造精品農業，提高農產品的市場競爭力。深入開展農業標準化示范市、示范縣、示范區創建活動，推行“標準+基地+農戶+企業”等示范推廣模式，把農業技術標準轉化為通俗易懂的明白紙，引導農民走標準化生產道路。抓好服務標準化，在現代物流、商貿、旅游、公共服務等領域，完善服務標準體系，開展服務標準化試點，發揮示范作用，引領現代服務業快速健康發展。

強化認證認可工作。充分發揮認證認可的第三方公正地位的作用，服務強制性產品認證、自愿性企業認證和實驗室資質認定，著力提高認證認可的采信度。爭取創建國家有機產品認證示范區1家，強制性產品認證企業3家，自愿性認證企業10家。要把認證認可作為一個產業來做，做大做強。

加快檢驗檢測體系建設。圍繞重點行業、重點產品和產業集聚區發展要求，加快省、市、縣三級檢驗檢測體系建設，突出抓好省級質檢中心和市綜合檢測基地建設，建立完善檢驗檢測項目，加快機構整合，促進做大做強，逐步建立與我市經濟社會發展相適應的技術檢測公共服務平臺。圍繞新能源汽車、裝備制造等產業發展，積極推進國家汽車零部件檢測中心等部門在我市設立中部檢測機構，為中部汽車產業示范基地建設提供技術支撐。

抓好品牌帶動

品牌是質量的象征，是信譽的結晶，是經濟的名片，是企業的核心競爭力。當前，個性化、多樣化消費漸成主流，市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，品牌的重要性更加凸顯。要提高經濟發展的質量和效益，必須把品牌建設擺在重要的戰略位置，通過品牌的培育創建，實現由產品向品牌的跨越，打造新的競爭優勢。

加強品牌培育。制定完善品牌培育規劃，積極開展知名品牌培育創建工作，推動企業從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。創新品牌培育機制，加大政策支持力度，落實品牌激勵機制，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集合、資源向品牌集聚。發揮品牌的輻射帶動作用，形成一個品牌帶動一個企業、一個企業帶動一個產業的良性發展格局。堅持推行質量獎勵制度，鼓勵企業創建國家和省長、市長質量獎，鼓勵縣區政府創建國家級、省級品牌示范區和質量強縣示范縣，鼓勵企業創建國家級和省級品牌。

加強品牌推廣。積極發揮市場主導和企業主體作用，進一步做好品牌價值評估和推廣工作，不斷提升品牌的知名度和競爭力。加大對夏南牛、泌陽花菇、正陽花生、平輿白芝麻等農產品的開發力度，將產業優勢轉化為品牌優勢。幫助企業掌握同類品牌產品標準，了解國際、國內知名品牌現狀和發展趨勢，創新品牌發展途徑，借助“中國農加工洽談會”這個平臺，讓駐馬店品牌叫響全國、走出國門。同時，積極引進國內外500強企業和知名品牌，讓駐馬店成為品牌發展的樂土。

加強品牌保護。實施品牌保護，是推進品牌持續健康發展的重要途徑，是營造公平競爭市場環境的客觀需要。在項目審批、資金信貸、政府獎勵等方面對品牌企業予以扶持，對地理標志產品、名牌產品、馳名商標、自主創新產品，要優先列入政府采購目錄。綜合運用經濟、行政、法律、技術等方法，加大對自主知識產權產品的保護力度，建設有利于品牌保護的長效機制和良好環境。加大打擊假冒偽劣產品力度，讓名牌產品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場，有效防止“劣幣驅逐良幣”現象。